Apakah ada denda jika tidak memakai jas? Bagaimana menciptakan sistem perlindungan tenaga kerja di suatu perusahaan. Penilaian khusus: biayanya lebih murah daripada denda

Sejak akhir Oktober 2016, Kementerian Tenaga Kerja akhirnya memperkenalkan konsep baru yang harus dihadapi setiap pemberi kerja - K3. Mari kita lihat mengapa hal ini penting dan langkah apa yang perlu Anda ambil untuk mematuhi persyaratan undang-undang ketenagakerjaan yang baru.

Dokumen baru untuk semua pemberi kerja

Pada 13 Oktober 2016, Kementerian Kehakiman Rusia mendaftarkan Perintah Kementerian Tenaga Kerja No. 438n tanggal 19 Agustus 2016, yang menyetujui Model peraturan tentang sistem manajemen keselamatan kerja. Nama resmi keduanya dienkripsi dalam singkatan - K3. Dokumen tersebut resmi mulai berlaku pada 28 Oktober 2016.

Manfaatnya adalah yang dikembangkan oleh pejabat Peraturan tentang sistem manajemen perlindungan tenaga kerja tahun 2016 tahun ini akan membantu semua pengusaha (perusahaan dan pengusaha yang memiliki staf) untuk memenuhi tanggung jawab mereka untuk menciptakan tenaga kerja yang efisien. Yaitu:

1. pilih struktur yang sesuai model baru OSMS di perusahaan;
2. merumuskan dengan benar ketentuan perlindungan tenaga kerja yang relevan.

Nyatanya, K3– ini adalah kebijakan umum perlindungan tenaga kerja di perusahaan (deklarasi) dan bagaimana mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Persyaratan K3 tidak hanya mempengaruhi staf, tetapi wajib dipatuhi oleh semua orang lain yang hadir di wilayah pemberi kerja ini: klien, pengunjung, kontraktor.

Perhatikan itu sampai saat ini contoh baru sistem keselamatan industri di perusahaan bisa saja absen. Faktanya adalah bahwa Kementerian Tenaga Kerja menetapkan dalam Kode Perburuhan kewajibannya untuk mengembangkannya ketentuan standar tentang sistem manajemen keselamatan kerja kembali pada tahun 2014. Namun hal tersebut baru terjadi pada akhir Oktober 2016.

Ada anggapan selama ini Kementerian Tenaga Kerja berusaha berkembang peraturan tentang sistem manajemen perlindungan tenaga kerja, yang cocok untuk hampir semua organisasi. Namun, rencana tersebut ternyata tidak mungkin dilaksanakan karena alasan obyektif: terlalu banyak fitur dan nuansa yang harus dipertimbangkan dalam kerangka satu dokumen tentang sistem manajemen keselamatan kerja.

Apa yang disyaratkan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia?

Pasal 212 Kode Ketenagakerjaan mewajibkan setiap orang yang menggunakan tenaga kerja upahan untuk menjamin keselamatan dan keamanan seluruh proses ketenagakerjaan. Salah satu langkah pertama dalam jalur ini adalah penciptaan sistem yang efisien sistem manajemen keselamatan kerja di perusahaan. Kewajiban ini muncul dalam Kode Etik bagi pemberi kerja pada tahun 2014.

Secara umum, buatlah sendiri yang cerdas sistem manajemen keselamatan kerja dalam organisasi– ini bukan masalah sederhana. Oleh karena itu, lebih baik tetap fokus pada masalah ini peraturan standar pada OSMS 2016 tahun menurut Kementerian Tenaga Kerja. Selain itu, ini bukan dokumen peraturan wajib, tetapi hanya versi standar dari undang-undang setempat K3 yang harus dimiliki oleh setiap pemberi kerja.

OSMS 2016 dan dokumen peraturan dari jenis yang berbeda

Setiap pemberi kerja wajib mematuhi peraturan keselamatan kerja yang ditetapkan oleh negara. Ini adalah berbagai standar, aturan, instruksi, dll. Oleh karena itu, mulailah bekerja model baru OSMS di perusahaan perlu mempertimbangkan:

• bidang kegiatan organisasi;
• prestasi ilmu pengetahuan dan praktek;
• kewajiban yang ditanggung;
• standar, pedoman internasional, antar negara bagian dan nasional;
• rekomendasi Organisasi Perburuhan Internasional tentang K3 dan keselamatan produksi.

Pendekatan yang tepat

Menurut kami, ambil saja dari World Wide Web dan unduh contoh OSMS baru di perusahaan tidak akan cukup. Bagaimanapun, ini dikembangkan oleh spesialis pihak ketiga (meskipun berdasarkan versi Kementerian Tenaga Kerja), tetapi tidak untuk bisnis Anda. Dan, seperti yang Anda lihat, prinsip utamanya adalah tepat sistem manajemen keselamatan kerja– kepribadiannya! Peraturan tentang K3 di suatu perusahaan, contoh tahun 2016 tahun harus disesuaikan secara maksimal dengan kebutuhan perusahaan tertentu (IP) dan kekhususan kegiatannya.

Halo semuanya!

Topik artikel: SMK3 di perusahaan, sistem manajemen keselamatan kerja, STB 18001-2009.

Jadi apakah setiap organisasi konstruksi swasta wajib memiliki sistem manajemen keselamatan kerja? Di manakah aturan langsung yang menyatakan bahwa organisasi perlu memiliki sistem manajemen keselamatan kerja?

Kami akan membahas pertanyaan-pertanyaan ini di artikel ini.

Saya akan membuat reservasi sebelumnya saya menyatakan pendapat hukum saya. Anda bisa setuju atau tidak setuju dengannya. Artikel ini bukanlah panduan untuk bertindak (tidak bertindak). Artikel tersebut diposting agar perusahaan konstruksi swasta dapat, dengan menggunakan artikel tersebut, menganalisis undang-undang secara independen dan membentuk pendapat mereka tentang wajibnya keberadaan OSMS dalam kerangka undang-undang yang berlaku pada saat penulisan artikel.

Secara umum, saya tidak menentang adanya sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja (OSMS) di organisasi konstruksi. Sistem seperti ini tentu saja merupakan nilai tambah bagi organisasi mana pun. Namun pembuatan setiap sistem memerlukan biaya yang signifikan bagi suatu bisnis; selain itu, OSMS merupakan sistem yang harus menjalani penilaian kepatuhan terhadap persyaratan peraturan teknis, yaitu OSMS juga perlu disertifikasi.

Oleh karena itu, saya menerima banyak permintaan untuk menjelaskan situasi penerapan wajib OSMS di perusahaan konstruksi swasta.

Bagi organisasi konstruksi, sudah ada dan wajib adanya sistem pengendalian produksi sesuai dengan persyaratan TCP (kode teknis praktik yang ditetapkan), sejak awal tahun 2016, sistem manajemen mutu (yaitu sistem manajemen mutu) di sesuai dengan perubahan peraturan teknis keselamatan konstruksi pada tahun 2015.

Mari kita lihat peraturan hukum atau peraturan teknis mana yang menetapkan persyaratan untuk pembuatan dan implementasi OSMS.

Saya pribadi belum menemukan aturan langsung dalam peraturan perundang-undangan yang menyatakan bahwa organisasi ini dan itu dengan segala bentuk kepemilikan atau organisasi di bidang ini dan itu wajib memiliki OSMS. Hanya ditemukan penyebutan tidak langsung.

Saya harus beralih ke Internet.

Situs khusus mengacu pada peraturan hukum utama dan peraturan teknis berikut, yang memuat persyaratan tersebut.

1. Persyaratan wajib kehadiran OSMS di organisasi konstruksi tercantum dalam Undang-undang Republik Belarus “Tentang Keselamatan Kerja”, yaitu Pasal 17 undang-undang ini.

Pasal ini pertama-tama mencantumkan tanggung jawab pemberi kerja, dan kemudian pada bagian kedua disebutkan bahwa pemberi kerja selain tugas lain, juga memikul tanggung jawab tentang pengembangan, penerapan dan pemeliharaan sistem manajemen keselamatan kerja.

Apakah ini norma langsungnya?, mewajibkan organisasi konstruksi untuk memiliki OSMS. Saya kira tidak demikian.

Menurut pendapat subjektif saya, Undang-undang hanya mencantumkan tanggung jawab yang ditanggung oleh pemberi kerja, dan bukan pekerja, misalnya. Tapi ini tetap tidak berarti apa-apa. Misalnya, pemberi kerja diwajibkan oleh hukum untuk mematuhi ketentuan perjanjian bersama. Ini juga tanggung jawabnya. Namun menurut undang-undang yang sama, mungkin ada atau tidak ada kesepakatan bersama dalam organisasi. Ada banyak contoh serupa yang dapat diberikan. Mungkin ada yang mengatakan perbandingan tersebut tidak tepat, namun saya mencoba mengajak pembaca untuk melihat ketentuan Pasal 17 undang-undang di atas dari sudut pandang yang berbeda. Saya mencoba menyampaikan bahwa ini bukanlah aturan langsung bahwa semua organisasi konstruksi diwajibkan untuk mengembangkan dan mengimplementasikan OSMS. Mendaftarkan tanggung jawab pemberi kerja atau pemberi kerja hanyalah norma tidak langsung.

Selain itu, peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang pembuatan dan pelaksanaan OSMS dapat memuat aturan-aturan yang mewajibkan OSMS, misalnya hanya untuk dilaksanakan oleh organisasi pemerintah.

Atau, misalnya, bagaimana menyiasati kenyataan bahwa, menurut Hukum Republik Belarus “Tentang Regulasi Teknis dan Standardisasi”, Pasal 20, semua standar negara di Republik Belarus bersifat sukarela untuk digunakan. A STB 18001-2009 “Sistem manajemen keselamatan kerja. Persyaratan Umum”, yang mengatur pembuatan dan penerapan OSMS, justru merupakan standar negara. Standar tersebut dapat menjadi wajib hanya dalam kasus berikut:

- jika masuk peraturan teknis referensi ke standar negara diberikan, maka persyaratan standar negara ini menjadi wajib untuk dipatuhi;

— jika produsen atau pemasok produk (jasa) secara sukarela menerapkan standar negara dan menyatakan kepatuhan produk (layanan) mereka dengannya (menggunakan penunjukan standar negara dalam pelabelan produk, pengangkutan atau pengemasan konsumen, dokumentasi operasional atau lainnya), dan juga jika produk (layanan) dari pabrikan atau pemasok disertifikasi untuk memenuhi persyaratan standar negara, kepatuhan terhadap persyaratan standar negara menjadi wajib bagi mereka.

Masing-masing, Sejauh yang saya ingat, tidak ada peraturan teknis tentang perlindungan tenaga kerja di Republik Belarus, dan organisasi konstruksi tidak secara sukarela menerapkan standar negara STB 18001-2009 untuk K3, setidaknya saya belum pernah bertemu dengan organisasi konstruksi seperti itu. Mungkin beberapa perusahaan perencanaan kota besar melakukan hal ini. Saat ini semakin banyak perusahaan konstruksi swasta yang mulai menerapkan OSMS, namun hal tersebut dilakukan bukan atas dasar sukarela, melainkan karena dari semua pihak, termasuk di Internet, terdapat informasi tentang wajib adanya OSMS.

1. Persyaratan wajib adanya OSMS dalam organisasi konstruksi tercantum dalam Aturan untuk menyelesaikan kontrak konstruksi, yang disetujui oleh Resolusi Dewan Menteri Republik Belarus tanggal 15 September 1998. 1450. Ada pernyataan bahwa tanpa adanya OSMS suatu kontrak dapat dinyatakan tidak sah (atau tidak selesai).

Saya tidak setuju dengan pernyataan ini.

Dengan demikian, sesuai dengan aturan-aturan ini, suatu kontrak konstruksi diselesaikan jika kontraktor memiliki:

— dokumen yang menegaskan hak untuk melaksanakan kegiatan arsitektur, perencanaan kota dan konstruksi, dalam hal ditentukan oleh undang-undang;

- dikelola oleh spesialis bersertifikat.

Kemudian paragraf terpisah ditunjukkan: “Kontraktor harus menyediakan kepada pelanggan intelijen tentang ketersediaan mesin konstruksi, peralatan dan mekanisme, kendaraan, peralatan teknologi yang diperlukan untuk pembangunan fasilitas (pekerjaan konstruksi), serta sistem manajemen pengendalian produksi dan perlindungan tenaga kerja, sarana untuk menjamin keselamatan kerja, pengendalian dan pengukuran, sistem manajemen mutu selama pelaksanaan pekerjaan konstruksi."

Katakan padaku, menurut Anda, apakah ini merupakan norma hukum langsung yang menetapkan kewajiban bagi semua organisasi konstruksi untuk memiliki OSMS? Bagi saya tidak.

Apakah frasa “memberikan informasi tentang keberadaan sesuatu” dapat menjadi norma yang mewajibkan penerapan dan sertifikasi OSMS? Bagi saya tidak.

Apa yang dimaksud dengan “memberikan informasi”? Dalam bentuk apa?

Selain itu, melaporkan ketersediaan, misalnya bagi saya berarti kontraktor melaporkan apakah dia memiliki peralatan ini atau itu atau tidak, apakah organisasi memiliki sistem ini atau itu atau tidak dan seterusnya. Menurut pendapat saya, ini bukanlah norma yang menetapkan kewajiban semua organisasi konstruksi swasta untuk memiliki OSMS.

Selain itu, dalam paragraf 8. dan 8.2. Aturan menunjukkan tanpanya kontrak tidak dapat diselesaikan. Dan setelah kalimat tersebut, kontraktor harus memiliki staf spesialis yang bersertifikat ada tanda baca – titik. Paragraf yang menunjukkan berbagai sistem mutu, OSMS, dan sebagainya terpisah dari daftar persyaratan untuk menyelesaikan kontrak konstruksi.

Oleh karena itu, menurut pendapat saya, suatu kontrak konstruksi yang dibuat tanpa OSMS tidak dapat dinyatakan tidak sah atau tidak selesai.

1. Persyaratan wajib adanya OSMS tertuang dalam Keputusan Dewan Menteri Republik Belarus tanggal 16 Agustus 2005. 905 “Tentang program target republik untuk meningkatkan kondisi dan keselamatan kerja untuk tahun 2006-2010.”

Tapi resolusi ini adalah hanya program dan yang lebih penting lagi, hal ini berlaku bagi badan pemerintahan republik, organisasi pemerintah, dan pejabat pemerintah lainnya. Oleh karena itu, rujukan terhadap resolusi ini tidak berarti apa-apa bagi saya pribadi.

Saya juga mencatat bahwa di beberapa situs saya melihat tautan ke artikel yang salah, di situs lain ada tautan ke tindakan hukum normatif yang tidak lagi berlaku.

Di Internet juga ditunjukkan bahwa tidak adanya OSMS di suatu perusahaan memerlukan tanggung jawab hingga 50 unit dasar. Saya tidak mengerti kenapa mereka mendapat ide tersebut, karena saat ini sanksi pelanggaran peraturan keselamatan kerja yang tertuang dalam peraturan perundang-undangan dan peraturan teknis paling banyak 40 b.v., dan denda 50 b.v. hanya dapat diperoleh jika terjadi pelanggaran berulang kali. Selain itu, tidak ada persyaratan langsung yang jelas dalam peraturan perundang-undangan bahwa semua perusahaan swasta konstruksi, maupun perusahaan swasta non-konstruksi, memiliki OSMS yang diterapkan dan bersertifikat, oleh karena itu tidak adanya OSMS bukan merupakan pelanggaran aturan perlindungan tenaga kerja dan sanksi tidak dapat diterapkan dalam kasus ini.

Secara umum, setelah menganalisis peraturan perundang-undangan dan internet, misalnya, saya tidak menemukan acuan suatu peraturan perundang-undangan, termasuk peraturan perundang-undangan teknis, yang secara hitam putih akan dinyatakan bahwa semua organisasi konstruksi, termasuk swasta. , wajib membuat dan mengimplementasikan Saya mempunyai OSMS. Yang saya lihat hanyalah referensi tidak langsung, yang darinya kebutuhan setiap perusahaan untuk menerapkan SMK3 diabaikan begitu saja.

Apa yang harus saya katakan, bahkan ketika menyerahkan dokumen untuk sertifikasi di bidang konstruksi, salah satu persyaratan kualifikasi bagi organisasi dan pengusaha adalah kehadiran sistem perlindungan tenaga kerja, termasuk konfirmasi pengujian pengetahuan tentang masalah perlindungan tenaga kerja dari manajer, wakilnya dan mereka yang bertanggung jawab atas perlindungan tenaga kerja dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Artinya, kehadiran bukan suatu sistem pengelolaan perlindungan tenaga kerja ( K3), dan adanya sistem perlindungan tenaga kerja, yang biasanya dibuat secara default di banyak organisasi. Artinya, ini adalah peraturan tentang perlindungan dan keselamatan tenaga kerja, perintah tentang pengangkatan mereka yang bertanggung jawab atas perlindungan tenaga kerja, ini adalah penyelesaian kursus oleh pimpinan organisasi, wakil-wakilnya dan mereka yang bertanggung jawab atas perlindungan tenaga kerja, kursus tentang perlindungan tenaga kerja. di komite eksekutif lokal. Namun ini bukanlah pembuatan OSMS. Ini bukan sertifikasi OSMS yang diterapkan, yang bersifat wajib dari sudut pandang hukum, karena tunduk pada penilaian kesesuaian wajib. Sertifikat kesesuaian dalam konstruksi diterbitkan tanpa sertifikat HSE yang dilampirkan pada dokumen. Itu adalah fakta.

Dengan demikian, Saya ingin mengklarifikasi bahwa saya sama sekali tidak menentang K3. Kemungkinan besar, untuk perusahaan besar mana pun, terutama dalam hal produksi, OMS sangat berguna. Namun jangan lupakan perusahaan konstruksi swasta yang memiliki staf misalnya 5 orang, yang cukup memiliki posisi di bidang perlindungan dan keselamatan tenaga kerja, memiliki uraian tugas, melakukan pengarahan awal dan selanjutnya tentang perlindungan tenaga kerja, mengikuti kursus. di komite eksekutif dan menerima sertifikat perlindungan tenaga kerja dan sebagainya. Mereka tidak perlu menerapkan dan mensertifikasi OSMS.

Dan hal utama mengapa mereka tidak perlu melakukan hal ini adalah karena undang-undang tersebut tidak memuat ketentuan tentang wajibnya penerapan OSMS bagi perusahaan konstruksi swasta.

Apa yang perlu dilakukan untuk menghilangkan referensi tidak langsung dan “menarik telinga” tentang wajibnya kehadiran OSMS: pembuat undang-undang harus memberikan ketentuan langsung tentang wajibnya kehadiran OSMS bersertifikat di setiap perusahaan dalam Hukum Republik Belarus “Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja” atau dalam Resolusi terpisah Dewan Menteri Republik Belarus dan bagi saya pribadi, misalnya, semua isu kontroversial akan segera hilang.

Namun OMS itu mahal dan tidak semua perusahaan mampu membelinya, dan saya tidak akan mewajibkannya bagi semua orang.

Itu saja.

Terima kasih atas perhatian Anda.

Tonton video saluran kami, baca berita dan artikel di situs web dan ingatlah bahwa setiap orang harus mengurus urusannya sendiri, jadi percayakan masalah hukum kepada pengacara.

Tidak akan ada kontroversi yang tidak perlu bagi siapa pun - kehadiran sistem manajemen keselamatan kerja adalah wajib di setiap organisasi, terlepas dari jumlah staf atau aktivitas spesifiknya. Jadi Anda tidak akan menemukan kejutan apa pun dalam jawaban atas pertanyaan apakah mengembangkan OSMS itu wajib atau sukarela di sini. Namun kami akan memberi tahu Anda bagaimana sistem manajemen keamanan akan berguna bagi Anda di artikel ini.

K3 - wajib dan sukarela

Mari kita ingat “kenapa tiba-tiba” kita pasti dibuat bingung dengan pertanyaan ini. Mengembangkan dan menerapkan sistem manajemen keselamatan kerja adalah tanggung jawab setiap pemberi kerja, sesuai dengan Pasal 212 Kode Perburuhan Federasi Rusia. Dan pada bulan Agustus 2016, Kementerian Tenaga Kerja mengklarifikasi isinya dengan menyetujuinya.

K3 - sukarela dan bermanfaat

Berdasarkan pengalaman kami, kami telah menghitung setidaknya 5 argumen positif yang mendukung pengembangan OSMS. Pengembangan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja merupakan peluang besar:

• mendistribusikan tanggung jawab perlindungan tenaga kerja dengan cara yang paling efektif;
• memahami seluk-beluk pengorganisasian dan pelaksanaan kegiatan untuk meningkatkan ketenagakerjaan;
• memperkenalkan spesialis keselamatan kerja baru dan mentransfer pekerjaan kepadanya;
• memperoleh keunggulan kompetitif dalam persaingan tender;
• menyederhanakan pekerjaan inspektur GIT jika terjadi inspeksi.

SUOT. Apa akibat dari ketidakhadiran?

Menurut Pasal 5.27.1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, pelanggaran terhadap persyaratan 212 Kode Perburuhan Federasi Rusia (memastikan kondisi kerja yang aman bagi pekerja) memerlukan pengenaan denda administratif pada pejabat di jumlah satu hingga lima ribu rubel, untuk orang yang melakukan kegiatan wirausaha tanpa membentuk badan hukum - dari satu hingga lima ribu rubel atau penangguhan administratif kegiatan untuk jangka waktu hingga 90 hari, untuk badan hukum - dari tiga puluh hingga lima puluh ribu rubel atau penangguhan administratif kegiatan untuk jangka waktu hingga 90 hari. Kami mungkin tidak akan menakut-nakuti Anda dengan kemungkinan denda atas pelanggaran berulang - mudah untuk berasumsi bahwa dendanya berkali-kali lipat lebih besar.

Mari kita rangkum: apakah mengembangkan OSMS wajib atau sukarela?

Bagaimanapun, dalam pertanyaan “apakah kehadiran OSMS bersifat sukarela atau wajib? “Kami merekomendasikan untuk tetap berpegang pada jalur efisiensi. Dengan pendekatan ini, persyaratan hukum dipenuhi dengan lebih antusias, diverifikasi oleh pengalaman kami sendiri!

Saat ini, pengembangan dan penerapan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja dalam organisasi di Belarus merupakan persyaratan hukum wajib (Pasal 17 Undang-Undang “Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja”, klausul 10 Peraturan Umum Antarsektoral tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja) . Banyak perusahaan telah menerapkan dan bekerja dalam kerangka OSMS. Seseorang baru saja mulai mengembangkan suatu sistem.

Dalam hal ini, para manajer mempunyai banyak pertanyaan. Tentu saja, beberapa di antaranya sangat terspesialisasi dan berhubungan secara khusus dengan satu perusahaan. Namun ada juga yang bersifat umum – jawaban yang menarik atau penting bagi setiap pemimpin. Berdasarkan pengalaman saya, kira-kira daftar pertanyaannya adalah sebagai berikut:

1. Mengapa kita membutuhkannya perlindungan tenaga kerja (K3) atau sistem manajemen perlindungan tenaga kerja (OSMS)?
2. Apa perbedaan antara PL dan OSMS? Apa sebenarnya yang perlu kita terapkan?
3. Daftar dokumen apa saja yang termasuk dalam PL dan OSMS?
4. Bagaimana cara mengembangkannya, di mana menemukan spesialis?
5. Kita semua bekerja di depan komputer, tidak ada produksi, apakah kita juga perlu mengimplementasikan OSMS?
6. Di organisasi kita, kita tidak mempunyai spesialis keselamatan kerja maupun layanan keselamatan kerja; apakah kita perlu menerapkan sistem keselamatan dan kesehatan kerja?
7. Apakah kita akan mendapat manfaat dari penerapan OSMS?
8. Tanggung jawab apa yang diberikan karena tidak adanya OSMS?

Seringkali, pimpinan organisasi tidak punya tempat untuk mendapatkan jawaban, dan ketika menghubungi perusahaan konsultan, Anda mungkin merasa bahwa mereka mencoba memaksakan layanan yang tidak perlu kepada Anda.

Manajer tidak punya tempat untuk mendapatkan jawaban, dan perusahaan konsultan memaksakan layanan mereka

Memang, saat ini seringkali perusahaan yang menawarkan jasanya untuk penerapan OSMS tidak memiliki pengalaman dan pengetahuan yang diperlukan, tidak diakreditasi oleh Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial untuk memberikan layanan di bidang perlindungan tenaga kerja - dan oleh karena itu tidak memiliki hak untuk menerapkan OSMS di organisasi Anda. Dalam hal ini, mereka membatasi diri untuk memberi Anda templat dokumen yang sedikit dimodifikasi yang diambil dari Internet. Tentu saja, tidak ada pertanyaan tentang sistem kerja apa pun yang dikembangkan dengan mempertimbangkan semua persyaratan hukum - pekerjaan mereka menyerupai proyek kursus siswa. Semua ini berakhir pada pemeriksaan pertama.

Pada saat yang sama, sayangnya, pelanggan, karena kurangnya kualifikasi yang diperlukan di bidang keselamatan dan kesehatan kerja, tidak dapat menilai kompetensi pekerjaan yang dilakukan, meletakkan templat yang dikeluarkan oleh “pengembang” di rak, bukan menyadari bahwa OSMS seperti itu sepenuhnya setara dengan ketidakhadirannya.

Pertama-tama, untuk memahami apa yang perlu diterapkan, Anda perlu membedakan dengan jelas antara OSMS dan K3.

Keselamatan kerja adalah suatu sistem untuk menjamin keselamatan jiwa dan kesehatan pekerja dalam proses kerja, termasuk hukum, sosial ekonomi, organisasi, teknis, psikofisiologis, sanitasi dan higienis, terapeutik dan preventif, rehabilitasi serta tindakan dan sarana lainnya. (Pasal 221, Kode Republik Belarus tanggal 26 Juli 1999 N 296-З (sebagaimana diubah pada tanggal 1 Juli 2014) “Kode Perburuhan Republik Belarus.”

PL mencakup persyaratan tindakan hukum peraturan lokal (peraturan internal, standar, perintah organisasi), serta persyaratan yang terkandung dalam undang-undang Republik Belarus.

Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja adalah bagian dari sistem manajemen keseluruhan yang membantu mengelola risiko keselamatan dan kesehatan kerja yang terkait dengan aktivitas organisasi.

OSMS mencakup struktur organisasi, perencanaan, tanggung jawab, praktik, prosedur, proses dan sumber daya untuk mengembangkan, menerapkan, menerapkan, meninjau dan memelihara kebijakan perusahaan di bidang keselamatan dan kesehatan kerja, serta pedoman yang mengatur tata cara pengelolaan. kondisi kerja yang aman dalam organisasi dan divisi strukturalnya.

Dengan demikian, PL merupakan bagian integral dari OSMS.

Menurut Pasal 17 Undang-Undang “Tentang Keselamatan Kerja”, “pemberi kerja berkewajiban untuk memastikan pengembangan dan penerapan sistem manajemen keselamatan kerja dalam organisasi.” Oleh karena itu, jawaban atas pertanyaan apakah cukup untuk menjamin berfungsinya keselamatan dan kesehatan kerja dalam suatu organisasi tanpa memperkenalkan OSMS jelas - tidak! Penerapan OSMS merupakan persyaratan hukum bagi organisasi mana pun.

Pada saat yang sama, sistem tersebut harus secara spesifik mencerminkan aktivitas organisasi secara spesifik dan menjelaskan secara rinci prosedur perlindungan tenaga kerja, dengan mengacu pada struktur, personel, proses produksi, dan, antara lain, menentukan tanggung jawab pekerjaan manajer dan spesialis.

Bagaimana cara mengembangkan OSMS?

Pembuatan dan implementasi OSMS di suatu perusahaan meliputi tahapan sebagai berikut:

1. Analisis sistem operasi perusahaan;
2. Pengembangan (penyesuaian) OSMS yang sudah ada;
3. Implementasi OSMS yang dikembangkan;
4. Melakukan penilaian mandiri terhadap OSMS atau sertifikasi OSMS oleh organisasi eksternal;
5. Memantau keadaan kondisi dan perlindungan tenaga kerja serta berfungsinya OSMS di perusahaan;
6. Analisis keadaan kondisi dan perlindungan tenaga kerja di perusahaan.

Sesuai dengan persyaratan STB 18001-2009 “Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Persyaratan":

Penting bagi suatu perusahaan, dan terutama bagi para manajernya, untuk mengetahuinya seperti apa seharusnya “tampilan” OSMS yang dikembangkan dan diimplementasikan untuk mematuhi persyaratan undang-undang Republik Belarus. Sebagai hasil pengembangan OSMS, perusahaan menerima sejumlah dokumen, antara lain:

1. Manual OSMS adalah semacam panduan OSMS, yang menjelaskan secara singkat elemen-elemen kunci OSMS dan interaksi antara berbagai bagian sistem ini;
2. Prosedur K3 (prosedur adalah cara melaksanakan suatu kegiatan atau proses. Prosedur dapat didokumentasikan atau tidak. Prosedur terdokumentasi disusun dalam bentuk standar perusahaan, petunjuk metodologi, peraturan, prosedur, petunjuk, dan lain-lain);
3. Instruksi kerja - ditujukan untuk pekerja yang melakukan tugas keselamatan kerja tertentu. Termasuk: instruksi perlindungan tenaga kerja, instruksi teknologi dan peraturan untuk proses teknologi, instruksi untuk pengoperasian peralatan yang aman, diagram proses, tabel, grafik, dll.;
4. Catatan adalah dokumen yang berisi informasi tentang hasil yang dicapai atau bukti pelaksanaan kegiatan tertentu. Meliputi: tindakan tentang kecelakaan, penyakit akibat kerja, kecelakaan dan insiden, inkonsistensi, tindakan lain, jurnal, risalah rapat, tes pengetahuan, sertifikat, berbagai laporan, dll.

OSMS yang dikembangkan dan diimplementasikan di perusahaan memungkinkan:

• ✔ mengidentifikasi bahaya industri;
• ✔ menilai risiko kematian dan cedera pada pekerja;
• ✔ mencegah, dan karenanya mencegah, kecelakaan di tempat kerja (organisasi);
• ✔ mengurangi risiko penyakit akibat kerja dan biaya terkait;
• ✔ mengembangkan dan menerapkan langkah-langkah efektif untuk mengurangi biaya kegiatan yang berkaitan dengan keselamatan kerja.

Sistem manajemen keselamatan kerja dalam konstruksi

Perhatian khusus diberikan pada masalah penciptaan dan penerapan sistem manajemen keselamatan tenaga kerja dalam kaitannya dengan organisasi konstruksi, yang pekerjaan spesifiknya dikaitkan dengan peningkatan bahaya industri dan risiko kematian dan cedera yang signifikan pada pekerja. Aturan baru untuk penyelesaian dan pelaksanaan kontrak konstruksi mulai berlaku (Keputusan Dewan Menteri No. 1450 tanggal 15 September 1998, sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Dewan Menteri No. 301 tanggal 1 April 2014).

Ayat 8 peraturan ini menyatakan bahwa kontrak konstruksi dapat diselesaikan jika kontraktor memiliki sistem manajemen keselamatan kerja; persyaratan yang sama berlaku untuk semua subkontraktor.

Jika suatu kontrak konstruksi dibuat bertentangan dengan persyaratan hukum ini, maka berdasarkan Pasal 170 KUH Perdata Republik Belarus seperti itu transaksi tersebut dianggap batal. Akibat dari transaksi kecil tersebut: semuanya dikumpulkan menjadi pendapatan Republik Belarus diterima oleh mereka berdasarkan transaksi, dan dalam hal pelaksanaan transaksi oleh satu pihak dengan pihak lainnya, segala sesuatu yang diterimanya dan segala sesuatu yang menjadi haknya kepada pihak pertama dipungut menjadi pendapatan Republik Belarus.

Untuk transaksi lain, untuk jenis kegiatan ekonomi lainnya, undang-undang Republik Belarus tidak memuat persyaratan ketat untuk keberadaan OSMS.

Undang-undang Republik Belarus menetapkan tanggung jawab administratif dan pidana atas pelanggaran persyaratan perlindungan tenaga kerja.

• ✔ Administratif - denda hingga 1.150 rubel.
• ✔ Pidana – hingga 7 tahun penjara.

Catatan!

1. Ada sekitar lima ribu peraturan perundang-undangan dan peraturan teknis yang mengatur persyaratan keselamatan. Pemberi kerja wajib menentukan daftar dokumen yang mengatur persyaratan keselamatan karyawan organisasinya, dengan mempertimbangkan jenis kegiatannya, kemudian mempelajari persyaratan tersebut dan mengembangkan peraturan perundang-undangan setempat.
2. Volume dokumen internal tentang perlindungan tenaga kerja cukup besar. Orang yang bertanggung jawab atas perlindungan tenaga kerja harus memiliki pengetahuan untuk mengembangkan dan menerapkan dokumen-dokumen ini dengan benar dalam praktik.

Untuk meringkas, saya ingin mencatat sekali lagi: OSMS wajib diterapkan di perusahaan mana pun. Saat ini, kurangnya sistem yang diterapkan seringkali menjadi pelanggaran utama terhadap peraturan lembaga inspeksi. Mereka mulai mengambil pendekatan yang sangat hati-hati dalam memeriksa OSMS pada tahun 2016, itulah sebabnya minat terhadap spesialis terkait meningkat pesat saat ini.

Namun, menurut pendapat saya, perusahaan kecil tidak boleh memasukkan posisi insinyur keselamatan kerja ke dalam staf mereka kecuali hal ini merupakan persyaratan langsung dari undang-undang. Akan lebih mudah, lebih dapat diandalkan, dan lebih murah untuk menggunakan layanan outsourcing dari spesialis lembur lepas. Dengan cara ini Anda akan menerima bantuan yang lebih berkualitas.

Kelompok perusahaan Standar Kualitas diakreditasi oleh Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Republik Belarus untuk menyediakan layanan di bidang perlindungan tenaga kerja. Spesialis kami yang berkualifikasi akan membantu Anda memecahkan segala kesulitan yang terkait dengan pengorganisasian sistem manajemen keselamatan kerja. Kami akan melatih karyawan Anda, mengembangkan dan menerapkan semua dokumen yang diperlukan sesuai dengan hukum.

Svetlana Kruk,
Spesialis pengembangan dan implementasi
sistem manajemen keselamatan kerja

Konsultan bisnis tentang manajemen personalia dan hukum perburuhan

Menurut statistik Rostrud, 48% denda selama inspeksi adalah denda atas pelanggaran di bidang perlindungan tenaga kerja. Tentu saja, beberapa ketentuan dan norma Kode Perburuhan Federasi Rusia mungkin tidak berlaku untuk perusahaan tertentu. Misalnya, tidak semua pekerja harus menjalani pemeriksaan kesehatan, tidak semua pekerja memerlukan pakaian khusus, dan tidak semua orang mendapat kompensasi karena bekerja dalam kondisi berbahaya. Namun pengawasan ketenagakerjaan memeriksa instruksi dan pelatihan tentang perlindungan tenaga kerja, keberadaan peraturan daerah tentang perlindungan tenaga kerja, dan penilaian khusus di hampir semua perusahaan sehubungan dengan karyawan mana pun.

Mari kita lihat pelanggaran apa saja yang kemungkinan besar akan didenda oleh inspektorat terhadap perusahaan.

Jika tidak ada seorang pun di perusahaan yang bertanggung jawab atas perlindungan tenaga kerja

Menurut Seni. 217 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, jika jumlah perusahaan melebihi 50 orang, maka posisi spesialis perlindungan tenaga kerja diperkenalkan; jika kurang dari 50 orang, manajer dapat menangani perlindungan tenaga kerja secara mandiri atau melibatkan seorang spesialis atau organisasi di bawah kontrak hukum perdata. Oleh karena itu, jika Anda memiliki lebih dari 50 orang di perusahaan Anda, dan tidak ada spesialis keselamatan kerja (setidaknya pekerja paruh waktu dengan tarif 0,25 kali lipat), maka dendanya akan berkisar antara 50 hingga 80 ribu rubel berdasarkan Bagian 1 dari Seni. 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia tidak bisa dihindari. Jika perusahaan mempunyai kurang dari 50 orang, maka perlu ditunjuk orang yang bertanggung jawab atas perlindungan tenaga kerja berdasarkan perintah.

Pelatihan keselamatan kerja adalah wajib bagi semua orang

Pengarahan pengantar tentang perlindungan tenaga kerja adalah wajib bagi semua karyawan (Pasal 212 Kode Perburuhan Federasi Rusia, Prosedur untuk pelatihan perlindungan tenaga kerja dan pengujian pengetahuan tentang persyaratan perlindungan tenaga kerja untuk karyawan organisasi, disetujui oleh Resolusi Kementerian Tenaga Kerja dari Rusia tanggal 13 Januari 2003 No.1/29). Selain itu, dalam beberapa kasus, pengarahan awal di tempat kerja, pengarahan yang berulang, tepat sasaran, dan tidak terjadwal mungkin diperlukan. Tidak adanya dokumen di perusahaan yang mengonfirmasi pelaksanaan instruksi kepada pekerja tentang perlindungan tenaga kerja (buku catatan untuk mendaftarkan instruksi) dapat mengakibatkan tanggung jawab administratif berdasarkan Bagian 3 Pasal 5.27.1 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia sebesar 110 hingga 130 ribu rubel.

Apakah setiap orang perlu dilatih mengenai keselamatan kerja?

Pelatihan keselamatan kerja tidak berakhir dengan pengarahan pendahuluan. Menurut klausul 2.3.1 Prosedur Pelatihan Keselamatan dan Kesehatan Kerja, karyawan harus menjalani pelatihan khusus keselamatan kerja saat memasuki pekerjaan dalam bulan pertama. Pada saat yang sama, direktur dan kepala departemen menjalani pelatihan dan pengujian pengetahuan tentang perlindungan tenaga kerja di pusat pelatihan, dan karyawan biasa menjalani pelatihan di dalam perusahaan. Untuk itu perlu dibentuk komisi dari pegawai-pegawai yang telah dilatih di pusat pelatihan. Bagaimana pengawas ketenagakerjaan dapat memastikan bahwa pekerja telah menyelesaikan pelatihan? Protokol dan sertifikat untuk menguji pengetahuan tentang persyaratan perlindungan tenaga kerja. Jika tidak ada dokumen untuk verifikasi, kemungkinan besar, perusahaan akan dihukum dengan denda hingga 130 ribu rubel berdasarkan Bagian 3 Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Anda tidak dapat melakukannya tanpa instruksi keselamatan kerja

Menurut Pasal 212 Kode Perburuhan Federasi Rusia, pemberi kerja harus mengembangkan dan menyetujui peraturan dan instruksi tentang perlindungan tenaga kerja bagi karyawan. Oleh karena itu, pengembangan instruksi perlindungan tenaga kerja adalah wajib bagi pengusaha. Saat mengembangkan instruksi tentang perlindungan tenaga kerja, Anda harus menggunakan dokumen-dokumen berikut: Rekomendasi metodologis untuk pengembangan instruksi tentang perlindungan tenaga kerja, disetujui oleh Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia pada 13 Mei 2004, Rekomendasi metodologis tentang pengembangan persyaratan peraturan negara untuk perlindungan tenaga kerja, disetujui oleh Keputusan Kementerian Tenaga Kerja Rusia tanggal 17 Desember 2002 No. 80, peraturan lintas sektoral dan sektoral serta instruksi standar tentang perlindungan tenaga kerja. Karyawan dibiasakan dengan instruksi sebelum membuat kontrak kerja saat merekrut (Pasal 68 Kode Perburuhan Federasi Rusia). Jika perusahaan tidak memiliki lembar pengenalan dengan tanda tangan karyawan (atau catatan pengenalan, atau tanda tangan atas instruksi), maka perusahaan dapat dihukum dengan denda berdasarkan Bagian 1 Pasal 5.27.1 Kode Pelanggaran Administratif Rusia Federasi hingga 80 ribu rubel.

Penilaian khusus: biayanya lebih murah daripada denda

426-FZ tanggal 28 Desember 2013 “Tentang penilaian khusus terhadap kondisi kerja” menetapkan kewajiban untuk melakukan penilaian khusus terhadap kondisi kerja di semua tempat kerja, kecuali pekerja jarak jauh dan pekerja rumahan.

Mengapa pengusaha tidak melakukan penilaian khusus? Jelas: ini adalah biaya tambahan. Tapi mari kita bandingkan biaya ini dengan denda. Jika biaya penilaian khusus beberapa ribu rubel, maka dendanya beberapa puluh ribu, atau lebih tepatnya 80 ribu rubel, menurut Bagian 2 Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Berdasarkan hasil penilaian khusus, perusahaan penilai akan membuat laporan untuk organisasi, yang perlu ditunjukkan kepada inspektur. Jika perusahaan sebelumnya tidak memiliki “agen berbahaya”, maka penilaian khusus dapat dilakukan hingga tahun 2018, hal ini dikonfirmasi oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia, namun dalam hal ini perusahaan harus membuktikan di pengadilan bahwa memang demikian. melaksanakan penilaian khusus secara bertahap, sesuai rencana, dan sudah mulai melaksanakan rencana tersebut ( misalnya mengadakan perjanjian dengan organisasi penilai).

Bagaimana dengan pemeriksaan kesehatan?

Periksa kembali apakah karyawan Anda memang tidak perlu menjalani pemeriksaan kesehatan.

Untuk melakukan ini, pertama-tama lihat Perintah Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia tanggal 12 April 2011 No. 302n, dan jika Anda hanya memiliki pekerja kantoran, juga ke SanPiN 2.2.2/2.4.1340 -03. Memang menurut dokumen ini, karyawan yang bekerja di depan komputer lebih dari 50% waktu kerjanya harus menjalani pemeriksaan kesehatan. Jika ternyata pemeriksaan kesehatan masih diperlukan, maka sebaiknya membuat perjanjian dengan institusi kesehatan, mengeluarkan rujukan kepada karyawan, memperoleh laporan dan laporan kesehatan dan menyerahkannya kepada pemeriksa pada saat pemeriksaan. Jika tidak - denda hingga 130 ribu rubel berdasarkan Bagian 3 Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia.

Periksa apakah pakaian khusus diperlukan

Perusahaan juga perlu mengecek apakah perusahaan tersebut mempunyai karyawan yang perlu menyediakan pakaian khusus, misalnya petugas kebersihan, supir. Untuk itu perlu dipelajari norma-norma standar profesi (jabatan) tertentu dalam sistem hukum, misalnya Perintah Kementerian Tenaga Kerja Rusia tanggal 9 Desember 2014 No.

Apabila jabatan-jabatan yang ditentukan dalam standar baku termasuk dalam tabel kepegawaian perusahaan, maka perusahaan wajib membekali pekerja tersebut dengan pakaian khusus atas biaya sendiri, sesuai dengan Peraturan Lintas Sektoral tentang Pemberian Pakaian Khusus kepada Pekerja, yang disetujui dengan Perintah Kementerian. Kesehatan dan Pembangunan Sosial tanggal 1 Juni 2009 No.290n. Jika pakaian khusus diperlukan, tetapi tidak ada, denda berdasarkan Bagian 4 Pasal 5.27 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia berkisar antara 130 hingga 150 ribu rubel.

Jika manajer tidak setuju untuk mengalokasikan dana untuk tindakan perlindungan tenaga kerja, tunjukkan kepadanya tabel ini dengan tanggung jawab atas pelanggaran persyaratan perlindungan tenaga kerja, tarik perhatiannya pada fakta bahwa tidak hanya perusahaan, tetapi juga manajer itu sendiri yang dihukum. Perlu juga diingat bahwa, seperti yang ditunjukkan oleh praktik peradilan, pengawas mempunyai hak tidak hanya untuk menjumlahkan denda untuk berbagai pelanggaran, tetapi juga melipatgandakannya dengan jumlah pekerja yang diperiksa.

Meja. Tanggung jawab atas pelanggaran persyaratan perlindungan tenaga kerja

Menyalin dan memproses materi apa pun dari situs ini dilarang