Лекции организация внешнеэкономической деятельности предприятия. Лекции вэд. Выбор партнеров на мировом рынке

Главная > Конспект

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

по предмету

" ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ "

Тема лекции Базовые понятия и определения Мировое хозяйство и международная экономика. Международные экономические отношения и их виды. Формирование мировой экономики и мирового рынка. Конкуренция на мировом рынке. Глобализация и проблемы мирового хозяйства. Внешнеэкономическая деятельность предприятия – это не только один из видов хозяйственной деятельности, осуществляемой фирмами, предприятиями и организациями независимо от формы собственности. Для более или менее полноценного рассмотрения этого понятия вначале необходимо установить его связи с более масштабными явлениями, определяющими жизнь и эволюцию человеческого общества. В основе его лежат два два понятия: МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА (иногда используется термин МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО) и . Мировой экономике можно дать широкое и узкое определение. По широкому определению , мировая экономика – это сумма всех национальных экономик мира. Причем это понятие подразумевает не просто механическое суммирование этих экономик. Сама мировая экономика, как социальный и хозяйственный феномен, появилась и совершенствовалась только одновременно с формированием обособленных национальных политических и экономических форм. По узкому определению – это совокупность только тех частей национальных экономик, которые взаимодействуют с внешним миром. Различие между этими определениями становится все менее и менее заметным, т.к. почти все отрасли производства и виды хозяйственной деятельности взаимодействуют с внешним миром прямо или косвенно. Мировая экономика является сложной системой. Вся совокупность национальных экономик скреплена движением товаров, услуг и факторов производства. На этой основе между странами возникают международные экономические отношения, т.е. хозяйственные отношения между резидентами и нерезидентами рассматриваемого государства. Парадокс этой связи заключается в том, что международные экономические отношения (далее – МЭО ) возникли задолго до становления мировой экономики, как некоего целостного явления и не только сыграли важную роль в процессе ее формирования, но и стали ее органической и неотъемлемой частью. МЭО являются предпосылкой, составной частью и результатом развития мирового хозяйства. Логически и исторически начальной формой и первым шагом на пути интернационализации национальных экономик стала международная торговля товарами , которая фактически всегда была одной из форм МЭО. Она была развита уже в эпоху рабовладельческого строя. Подтверждение этого мы найдем и в своде законов Хаммурапи, где штраф за убийство иностранного купца по своим масштабам лежит между штрафом за убийство слона и лошади, и в законах Римской империи, регулироваавших среди прочих хозяйственных вопросов и организацию международных торгов. На древнейших этапах человеческой истории целые народы могли непосредственно соприкасаться друг с другом. Такие контакты возникали при миграциях, массовых бегствах от стихийных бедствий, при силовых разделах территорий, обменах. Первым результатом таких контактов было для каждого народа узнавание других . Человек узнавал, что существуют другие языки, ремесла и умения, боги. Это само по себе оказывалось для него величайшим открытием, психологическим потрясением. Затем наступает вторая стадия – узнавание себя . Каждый народ вырабатывал самооценку посредством сопоставления своих веры, образа правления и жизни, достижений и неудач с тем, что есть у других народов. Следом наступает стадия самоотождествления (индивидуального и коллективного, этнического). Группы людей начинают сближаться с одними народами и отстраняться от других. Причин выбора много: характер, образ жизни других, род их занятий, их политическое и государственное устройство, боги, близость языка. Последствия выбора многозначны: принятие новой веры, изменения в общественном устройстве, укладе жизни; войны и порабощение или уничтожения "неверных". Итогом этих процессов стал первый качественный рубеж становления международных отношений (далее МО ), как явления. Второй этап становления МО – возникновение института государства. Третий этап – появление современных государства и общества (конец XVIII в.). Несколько по-иному выглядит эволюция мировой хозяйственно-экономической системы . Жители 1-го в мире государства (Египта) еще 5 тысяч лет назад торговали с соседними племенами, покупая у них древесину, металлы, скот в обмен на продукты ремесла и земледелия. Они также организовывали экспедиции для хозяйственного освоения новых земель. В это же время жившие на территории России племена обменивались товарами с соседними племенами. К международной торговле товарами стали подключаться торговцы услугами. Финикийские и греческие купцы не только торговали по всему Средиземноморью товарами, но и оказывали услуги по перевозке грузов и иноземных пассажиров. Район Средиземноморья и Черного моря вместе с прилегающими странами Западной Азии стал тем регионом мира, где еще в глубокой древности зародилось ядро мирового хозяйства. Постепенно к нему присоединялись другие хозяйственные регионы мира – вначале Южная Азия, затем Юго-Восточная и Восточная Азия, Россия, Америка, Австралия и Океания, районы Тропической Африки. Большой вклад в становление мировой торговли товарами и услугами внесло активное распространение рыночных отношений, великие географические открытия XV–XVII веков, появление в XIX веке машинной индустрии и современных средств транспорта и связи. Только с момента возникновения и развития устойчивых и многосторонних хозяйственных связей между государствами начинается история мирового хозяйства, как системы хозяйственных и экономических отношений. Первый этап ее развития, по мнению специалистов, протекал в XVI-XIX веках и характеризовался ускоренным развитием международной торговли, в первую очередь колониальными товарами. Быстро богатевшие европейские купцы, часто вместе с монархами своих стран, стремились к новым рынкам и новым источникам капитала. Жажда золота и новых земель стимулировала волну экспедиций. Экспедиции Колумба, Васко да Гамы, Магеллана, Ермака раздвинули пределы мирового рынка во много раз, присоединив к нему новые регионы. На этом этапе мировое хозяйство рассматривалось как совокупность внешнеторговых взаимоотношений стран и являлось сферой приложения частного (купеческого) капитала. Второй этап (1870-1913гг.) развития мирового хозяйства характеризовался прежде всего ростом экспорта, но темпы его роста были ниже чем в предшествовавшие 50 лет, что во многом объяснялось причинами политического характера. Межгосударственные хозяйственные связи cтали более прочными после внедрения массового фабричного производства готовых изделий в XIXв. вначале в Западной Европе, а затем в северной Америке, России и Японии. Это были простые и дешевые потребительские товары. Их сбыту способствовали пароходы, железные дороги, телеграф. В результате к концу XIXв. сложился мировой рынок товаров и услуг. Россия на нем выступала прежде всего как экспортер зерна и др.сельскохозяйственной продукции, а также древесины в Западную Европу, как поставщик готовых изделий в азиатские страны. В свою очередь она импортировала из Западной Европы готовые изделия, материалы и полуфабрикаты. Одновременно с этим в мире усиливалось движение факторов производства (капитала, рабочей силы, предпринимательских способностей, технологии). Россия стала прибегать к использованию иностранного ссудного капитала (1-й внешний заем был сделан Екатериной II в 1769г. у голландских банкиров), к привлечению иностранного предпринимательского капитал (1-й иностранная компания «Немецкое континентальное газовое общество» начала свою деятельность в России в 1855г.). В конце XIXв. Россия начала экспортировать капитал в азиатские страны. Иностранная рабочая сила использовалась в России с конца XIXв. (иранские рабочие работали на Бакинских нефтепромыслах, китайские рабочие участвовали в строительстве Транссибирской железнодорожной магистрали). Иностранный предпринимательский опыт и технология активно поступали в нашу страну, часто в сопровождении иностранного капитала (авиационная промышленность в дореволюционной России возникла на базе дочерних предприятий французских самолетостроительных и моторостроительных компаний). Потоки экономических ресурсов шли в одном направлении – из наиболее развитых стран в менее развитые . Британский, французский, бельгийский, голландский и немецкий капиталы были заметным элементом накопления капитала в Америке и России, эмигранты из Европы осваивали просторы Северной Америки, Южной Африки, Австралии. Затем процесс перемещения экономических ресурсов стал более комплексным: капитал, предпринимательские способности и технологию стали не только импортировать, но и экспортировать среднеразвитые страны, а в экспорте рабочей силы активно участвовали и слаборазвитые страны. В результате международное движение факторов производства становится взаимным. Резко вырос уровень интернационализации рынка труда . За этот период из европейских стран эмигрировало около 36 млн.человек, в том числе 24 млн. эмигрировало в США, Выросли международные финансовые потоки . Суммарный объем долгосрочных заграничных инвестиций вырос к 1914г. до 44 млрд.долларов, основная часть которых приходилась на долю Великобритании, Франции и Германии. В этой сумме прямые зарубежные инвестиции составляли 14 млрд.долларов. Основными экспортерами капитала в этот период были Великобритания (45%) и США (20%), а их объектами были – США, страны Латинской Америки, Китай и развивающиеся страны Европы. На Лондонской фондовой бирже доля иностранных ценных бумаг в 1913г. составляла 59% от общего объема продаж, во Франции в 1908г. их доля была равна 53%. Третий этап процесса развития мирового хозяйства лежит в интервале между началом первой и концом второй мировой войны, т.е. между 1914 и 1945гг. Его характерные особенности определены политическими потрясениями, которыми он изобиловал. Несмотря на ускорение экономического развития многих стран (особенно после 1920г.) отдельные межгосударственные экономические и хозяйственные связи были разрушены. В частности, после Октябрьской революции 1917г. из общемировой хозяйственной системы практически выпали Россия и Монголия. Финансовая система отличалась крайней неустойчивостью, а мировая торговля так и не смогла достичь уровня 1913г. Четвертый этап в развитии интернационализации мирового хозяйства начался после окончания второй мировой войны и продолжался до начала 90-х годов XXв. Это был этап перестройки международных экономических отношений и поиска нового экономического порядка. Постепенно восстанавливались ранее нарушенные экономические связи, росли международные товарные и финансовые потоки. Главными факторами, определившими особенности и результаты этого этапа были: - распад колониальной системы и возникновение новых государств на территориях Африки, Юго-восточной Азии и Дальнего Востока; - высокие темпы восстановления национальных экономик и экономического роста; - тенденции к объединению в экономической деятельности и повышении эффективности производства; - либерализация внешнеторговой политики; - высокие темпы научно-технического прогресса. Мировое хозяйство в этот период представляло собой совокупность международных экономических отношений и национальных экономик, участвовавших в международном обмене, разделении труда и кооперации, чье развитие напрямую зависело от достигнутых результатов этих видов международной деятельности. В 50-е-70-е годы ХХв. происходит возникновение интеграционных группировок (ЕС, СЭВ), идет процесс транснационализации экономик, активное международное перемещение технологий, предпринимательских способностей и капитала, постепенно восстанавливался мировой рынок ссудного капитала. На особую роль в мировом хозяйстве стали претендовать социалистические и развивающиеся государства. В 80-90-е годы промышленно развитые страны переходят в эру постиндустриализации, многие развивающиеся страны преодолевают экономическое отставание, бывшие социалистические страны переходят к рыночной экономике. Пятый современный этап развития мирового хозяйства принято отсчитывать с первой половины 90-х годов, когда произошел распад СССР и СЭВа. Его отличительными чертами были - переход на рыночные пути развития бывших соцстран Центральной и Восточной Европы, - дальнейшее развитие интеграционных процессов и - рост роли международных и транснациональных корпораций, как субъектов мировой хозяйственной системы. На этом этапе характерными чертами мирового хозяйства становятся: - глобализация (включенность в него практически всех стран); - обострение и рост масштабов конкуренции при одновременном расширении масштабов сотрудничества; - расширение международной производственной специализации и кооперации; - возрастание роли международных и транснациональных корпораций и постепенное превращение их в главных субъектов мирового хозяйства, определяющих динамику и геополитическую направленность хозяйственных связей; - нивелирование уровней социально-экономического развития отдельных стран и сближение отраслевых структур национальных экономик; - либерализация внешнеэкономической политики отдельных государств; - создание международной нормативно-правовой базы осуществления международного сотрудничества в рамках мирового хозяйства; - создание наднациональной системы регулирования экономических связей между государствами в форме международных организаций (ГАТТ/ВТО, МВФ, группы Всемирного банка и т.п.); - переход национальных экономик от закрытого к открытому типу.

ОСНОВНЫЕ РЫНОЧНЫЕ ЗАКОНЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

1. Закон стоимости Все имеет свою стоимость и она используется в качестве мерила в практической деятельности. 2. Закон непрерывного интенсивного обновления производимых и предлагаемых товаров и услуг. 3. Закон денежного обращения. Необходимое для поддержания товарного оборота количество денег зависит от: - массы находящихся в обороте товаров, - уровня цен, - скорости обращения. 4. Закон народонаселения В мире постоянно существует избыток рабочей силы (иными словами – резерв рабочей силы). 5. Закон роста производительности труда или экономии времени. 6. Закон перемены труда. Характер труда постоянно видоизменяется в заисимости от НТП технико-экономической ситуации в каждой, отдельно взятой стране.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Международные экономические отношения (как составная часть мирового хозяйства) представляют собой систему отношений экономической взаимосвязи и взаимозависимостей национальных экономик. Они возникали и развивались на межличностном, а затем и межгосударственном уровне при наличии предпосылок на внутригосударственном и международном уровне. На национальном уровне ими были: - переход от натурального к товарному производству, - появление товарно-денежных отношений и их главной цели – максимизация прибыли, - появление возможностей массового производства товаров в количестве, превышающем внутренние потребности (промышленная революция). На международном уровне это были: - неравномерность распределения между странами естественных и приобретенных факторов производства и, как следствие, необходимость международного разделения труда, - осознание преимуществ международных экономических связей, - создание инфраструктуры внешнеэкономических связей (транспорт, связь, финансовые институты и т.п.). Основными факторами ускорения развития МЭО были – научно-технический прогресс, - региональная экономическая интеграция, - создание, распространение и развитие системы правового регулирования МЭО, - обострение глобальных проблем, - формирование инфраструктуры МЭО, - либерализация внешнеэкономической политики, - развитие производственной специализации и кооперации. Международные экономические отношения обладают существенными отличиями от внутринациональных экономических отношений:

гораздо большие объемы обмена, несравнимо большее количество субъектов отношений, более масштабная (зачастую глобального характера) и острая конкуренция между товарами, услугами, продавцами, покупателями, связанная с значительно более крупными потерями в случае неудачи, специфичная микроструктура функционирования МЭО в виде международной стандартизации и сертификации производства и товаров, развитой системы международных перевозок, связи, информационного пространства, мирового валютного рынка и т.п., особая система регулирования МЭО на национальном уровне (в форме внешнеторговой политики), двухстороннем уровне (в рамках двухсторонних соглашений), региональном (в рамках интеграционных соглашений), международном (при участии международных организаций), гораздо большая взаимосвязь и взаимозависисмость отдельных форм МЭО по сравнению с внутринациональными формами. Для лучшего понимания содержания МЭО их объекты и субъекты, формы и механизмы реализации следует рассматривать на двух уровнях: макроуровне (уровень мирового хозяйства) и микроуровне (уровень национальных участников внешнеэкономических связей). МЭО на макроуровне – это формы и способы связей национальных экономик в мировом хозяйстве: внешняя торговля, международная миграция факторов производства (труд, капитал и пр.). МЭО на микроуровне – это особая сфера деятельности национальных экономических единиц, в т.ч. экспорт и импорт товаров и услуг, реэкспорт и реимпорт товаров, международная кооперация и специализация, обеспечивающие их виды деятельности (перевозки, страхование, расчеты и т.д.), ориентированная на внешнеэкономические связи и основанная на международной кооперации и разделении труда. При этом объектами МЭО являются: - товары в материальной форме (сырье и продовольствие, материалы и полуфабрикаты, готовые изделия потребительского и производственного назначения ), - услуги (международные инжиниринг и консалтинг, аренда и лизинг, аудит, туризм, перевозки, расчеты и т.д .), - интеллектуальная собственность и технологии (торговля патентами и лицензиями в области прав на технические решения, промышленные образцы и товарные знаки, продажа и обмен правами на интеллектуальную собственность ), - капитал (прямые и портфельные инвестиции, международный кредит), - рабочая сила.

Субъектами МЭО на микроуровне традиционно считаются:

Фирмы, Фирма – предприятие, осуществляющее хозяйственную деятельность в сфере промышленности, торговли, сельского хозяйства, строительства или транспорта с целью извлечения прибыли. - международные корпорации, Корпорации (обычно крупные), осуществляющие прямые зарубежные инвестиции в экономику различных стран - союзы и иные объединения предпринимателей, Объединения предпринимателей , имеющие целью не получение прибыли, а защита интересов их участников с помощью разработки и согласования действий в определенных общетраслевых сферах деятельности, стандартизации выпускаемой продукции, организации консультативных служб, подготовки кадров, ведения статистики и т.д. Такие объединения создаются в форме ассоциаций, федераций, советов и пр. Различаются Союзы отраслевые объединение предпринимателей одной отрасли, и Союзы предпринимателей по роду деятельности – ассоциации промышленности, туризма, торговли и пр. - государственные органы и организации, Министерства и ведомства не преследуют коммерческих целей. В коммерческой деятельности участвуют на основании соответствующего разрешения правительства своей страны. - международные организации, осуществляющие международные инвестиционные проекты. На макроуровне к субъектам МЭО относят: - Национальные правительства и другие государственные органы, - Международные экономические организации Практическое осуществление МЭО обеспечивается механизмом их реализации, образованным совокупностью правовых норм и инструментов (международные соглашения и договора, конвенции, хартии, кодексы, првила и т.п., принятых и признанных на международном и национальном уровне. Основными формами международных экономических отношений являются: - международная торговля товарами и услугами, - международное научно-техническое и производственное сотрудничество, - международные валютно-кредитные и финансовые операции, - международная миграция рабочей силы.

Понятие Внешне-Экономической Деятельности

В Э Д Деятельность государства по развитию сотрудничества с другими государствами в области торговли, экономики, техники, культуры, туризма, а также предпринимательская деятельность, связанная с перемещением товаров (продукции ) через таможенную границу РФ и капитала (финансовых средств), оказанием услуг и выполнениием работ на территориии государства. Эволюция ВЭД повторяет эволюцию мировых систем – политической, экономической и хозяйственной. Параллельный поэтапный переход ПОЛИТИКА: от раздробленных удельных формирований к национальным государствам ЭКОНОМИКА от натурального хозяйства к товарно-денежным отношениям ХОЗЯЙСТВО от мелких ремесленников к крупной промышленности

Факторы, влияющие на темпы и особенности развития ВЭД

Основная предпосылка развития ВЭД Возможность повышения нормы прибыли путем доведения мировых цен на товары до уровня интернациональной стоимости, которая НИЖЕ национальной стоимости в слаборазвитых странах, но ВЫШЕ национальной стоимости в развитых странах. 1. Геополитические особенности : - географическое положение, - географические условия, - климат и плодородие почв, - полезные ископаемые. 2. Научно-Технический Прогресс и различный уровень его развития в разных странах. НТП в промышленности обеспечивал: экономию сырья и появление синтетических материалов, первоочередное развитие ресурсообеспечивающих отраслей.

Но до сих пор!!

США удовлетворяет свою потребность в материалах за счет импорта Кобальт - 85% Бокситы - 96% Цинк - 73% Марганец - 100% Никель - 75% Ванадий - 56% Распространение машинного производства привело к: - глубокой специализации национальных производств, - переполнению национальных рынков и выходна рынки международные, - международному перераспределению труда и трудовых ресурсов. НТП в сельском хозяйстве обеспечил рост самобеспеченности продовольствием в странах Европы. 3. Вывоз капитала в различных формах и с различными целями . 4. Неравномерность развития экономики различных стран 5. Различия в имеющихся людских, сырьевых и финансовых ресурсах. 6. Особенности политической обстановки и международных отношений .

Общемировые тенденции развития ВЭД

Формирование 3 регионов повышенной концентрации ВЭД: - Северная Америка Североамериканская зона свободной торговли США, Канада, Мексика 360 млн.потребителей, Объем производства - около 7 трлн.долларов - Европа Е Э С 1993г. – создание европейского экономического пространства 375 млн. потребителей, Объем производства - около 5.7 трлн.долларов Интеграция и интернационализация хозяйственной жизни - рост и концентрация производительных сил передача и обмен технологиями, кооперация и специализация, пересещение производственных ресурсов. - рост масштабов и качественное изменение характера внешней торговли - международное перемещение финансовых ресурсов - расширение сферы международных услуг - рост международного обмена научно-техническими знаниями -рост миграции рабочей силы -рост сотрудничества и решения глобальных проблем современности Рост доли наукоемкой продукции в мировом экспорте 1990-е годы – около 75% 2005 г. - свыше 80% Рост доли экспорта в национальном доходе развитых стран США, Англия, Франция, ФРГ, Швеция – 15-17% В настоящее время ВЭД осуществляется на 2-х уровнях: - государственные органы управления

установление основ межгосударственного сотрудничества, создание правовых и торгово-политических механизмов, стимулирующих ВЭД, - хозяйствующие субъекты - заключение и исполнение договоров, контрактов и иных действий в рамках гражданского и коммерческого права.

Основные направления современной В Э Д

Внешняя торговля обмен товарами в вещественно-материальной форме и услугами, связанными с осуществлением товарооборота

Технико-экономическое и научно-техническое сотрудничество - совместные разработки и обмен научно-техническими достижениями - содействие в области промышленного и гражданского строительства - предоставление услуг инженерно-технического характера

Финансовые операции - операции с потребительским и ссудным капиталом, - международное кредитование

Трудовые ресурсы - организация перемещения (миграция), - поиск ресурсов и трудоустройство, - сопутствующие услуги.

Особые формы ВЭД - налоговые гавани, - оффшорные компании, - свободные зоны: таможенные, перевалочные, экономические. В процессе ВЭД экономические связи реализуются путем проведения коммерческих операций:

основных: - купля – продажа, - сотрудничество.

обеспечивающих: - транспортных, - экспедиторских, - страховых, - расчетно-финансовых. Эти операции образуют сложный комплекс видов деятельности, взаимосвязанных и ввзаимодействующих между собой

Методы регулирования ВЭД

Правовые: Международные торговые договоры, определяющие: пути развития межгосударственных экономических отношений, режимы взаимодействия и условия расчетов, периоды и сроки сотрудничества. Договоры обычно бывают долгосрочными (5 и более лет). Ежегодные протоколы, уточняющие содержание договоров на конкретный период. Условия договоров могут содержать: - обязательную часть: обеспечивается законодательными актами, - индикативную часть: определяется экономической заинтересованностью участников. Правовые режимы: - максимального благоприятствия - национальный Тарифные разрабатываются на основе таможенного законодательства, в том числе определяется порядок разработки, утверждения и примененея тарифов и прочее...

в РФ – Таможенный Кодекс и закон " О таможенном тарифе "

Нетарифные Паратарифные - Дополнительные платежи при ввозе товаров (НДС, акцизы и т.д.), - Таможенные сборы, - Внутренние налоги и специальные сборы. Контроль цен - Антидемпинговые методы, - Защита уязвимых секторов, - Ценовые преференции (минимальная разница цен по сравнению с национальным производителем). Финансовые - особые правила совершения валютных операций (например, обязательная продажа валютной выручки ), Количественный контроль - Квотирование, - индивидуальное (по одной стране ), - групповое, - глобальное (без указания стран ). - Контингентирование, Количественное или стоимостное ограничение экспорта или импорта, вводимое на ограниченный срок, по отдельным товарам или товарным группам в отношении одной или группы стран. - Автоматическое лицензирование, Обязательное получение лицензии на экспорт или импортопределенных товаров. - Установление монополии, Введение государственной монополии на торговлю определенными товарами на внешнем и/или внутреннем рынке. - Технические барьеры, Проверка соответствия товаров определенным требованиям технического характера. В РФ дополнительно устанавливаются: - Импортные процедуры, Особые правила проведения импортных операций при государственных закупках. - Оперативное регулирование, Проведение разовых экстренных мер в случае нарушения участниками ВЭД законодателльных или иных документов.

Экономические методы стимулирования экспорта

Прямое финансирование экспортеров Доплаты и дотации экспортерам из госбюджета Косвенное финансирование экспортеров Выделение кредитных ресурсов по сниженной межбанковской ставке через сеть частных банков. Снижение налогов на экспортеров Выделение кредитных ресурсов по сниженной межбанковской ставке через сеть частных банков. Кредитование экспортеров внутреннее Предоставление через госбанки среднесрочных (до 5 лет) и долгосрочных (до 20-30 лет) кредитов на развитие экспортного производства в национальной и свободно конвертируемой валюте по стабильным ставкам. внешнее Субсидирование из бюджета иностранных импортеров в форме финансовых или товарных кредитов, которые могут быть использованы ТОЛЬКО для закупки товаров в стране кредитора. Страхование экспортных операций внутреннее страхование рисков при организации экспортного производства. внешнее страхование рисков при осуществлении экспортных операций (до 80-90% суммы сделки по сниженным ставкам). СШАКонспект

Конспект лекций по курсу «экономика предприятия» Содержание: Тема предприятие в условиях рыночной экономики 3 (2)

Конспект

В условиях рыночных отношений предприятие является основным звеном всей экономики, поскольку именно на этом уровне создается нужная обществу продукция, оказываются необходимые услуги.

Конспект лекций по курсу «экономика предприятия» содержание: Тема предприятие в условиях рыночной экономики 3 (3)

Конспект

Тамбов 2008

ББК У9 (2) 80

Безуглая В.М. . Лекции к курсу. – Тамбов: Тамбовск. гос. техн. ун-т., 2008 – 80 с.

В компактной форме изложен теоретический материал по курсу «внешнеэкономическая деятельность» для студентов экономической специальности технического ВУЗа. Отдельные теоретические положения подкреплены действующими законодательными и нормативными документами.

Предназначено для студентов 4 и 5 курсов очной и заочной форм обучения по специальности 080502.

Утверждено Ученым советом университета

Рецензент: зав. кафедрой «Бухгалтерского учета, анализа и аудита»

Филиала ПАГС в г. Тамбове, к.э.н. Ю.И. Молибог

Безуглая В.М.

Тамбовский Государственный

Технический Университет (ТГТУ), 2008

Внешнеэкономическая деятельность
Лекция 1.Предмет, цели и задачи курса

Лекция 2. Международное разделение труда

Лекция 3.Регулирование и управление внешнеэкономической деятельностью

Лекция 4.Нетарифное регулирование ВЭД

Лекция 5 Таможенно-тарифное регулирование ВЭД

Лекция 6.Товарная номенклатура ВЭД

Лекция 7.Базисные условия поставки

Лекция 8.Валютное регулирование и валютный контроль

Лекция 9.Ценообразование во внешней торговле

Лекция 10.Договор международной купли-продажи

Лекция 1. Предмет, цели и задачи курса
1. Характеристика и основные направления внешнеэкономической деятельности РФ.

2. Основное содержание изучаемого курса. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) любого государства, в том числе РФ, охватывает многообразные виды деятельности. Важнейшим направлением является внешняя торговля.

Внешние экономические связи (БЭС) государства являются частью общей структуры народного хозяйства и воздействуют на размещение и развитие производительных сил, формирование пропорций.

В течение продолжительного периода (до 80-90 годов) ВЭС рассматривались в нашей стране как вынужденное явление.

Экономика страны была несбалансированной, и импорт рассматривался как средство покрытия дефицита, а экспорт - как вынужденная плата за импорт.

Непосредственные создатели экспортного потенциала - первичные звенья (объединения, предприятия, НИИ) были отстранены от участия во ВЭС и это было одной из причин неэффективности экспорта.

Реформирование экономики страны, включая ВЭД, обеспечивает децентрализацию во внешнеэкономической деятельности, разрушение монополии на внешнюю торговлю.

Предприятия, при этом, получили право самостоятельного выхода на внешний рынок.

Участие во ВЭД принимают сегодня тысячи предприятий, предпринимателей и государственных служащих. При этом многие участники не знакомы с основами, тем более с тонкостями ВЭД. В период, когда современный мир быстро превращается в единое гигантское мировое сообщество с международными рынками, очень важно подготовить широкий круг специалистов, знающих механизм управления производством продукции и обладающих навыками работы по изучению положения во внешнем рынке, поиску перспективных покупателей, проведению с ними коммерческих переговоров и заключению контрактов, приносящих прибыль.

Право выхода на внешний рынок предоставлено первичным звеньям хозяйствования Указом Президента Р.Ф. от 15.11.1991 г. "О либерализации ВЭД на территории РСФСР".

Согласно Указу любое предприятие (независимо от формы собственности) имеет право осуществлять ВЭД, если это входит в его уставный регламент.

При самостоятельном выходе на внешний рынок предприятию приходится решать широкий круг вопросов, связанных с экспортом и импортом товаров и услуг, а именно:

изучение мирового рынка;
выбор партнера;
анализ деятельности зарубежных фирм и маркетинг;
выбор современных форм реализации товара и послепродажное обслуживание;

- оценка эффективности экспортно-импортных операций. Важное место среди указанных проблем занимает заключение

Внешнеторгового контракта. От того, насколько профессионально вы-полнен контракт, зависит во многом успех коммерческой сделки.

Подготовка и переподготовка кадров для ВЭД приобретает особую актуальность для предприятий. В центральных звеньях управления ВЭД (МВЭС, торгово-промышленная палата РФ и др.) есть квалифицированные кадры, но на предприятиях процесс их формирования только начинается.

Национальная экономическая политика каждой страны будет эффективной в том случае, если она скоординирована с экономической стратегией других стран (пример: ЕС, ВТО и др.).

От экономической интеграции выигрывают все страны, но мера выигрыша - различна.

Наша страна долгое время оставалась в стороне от развития интеграционных процессов. В течении десятилетий доминировал бартерный обмен нефти и газа на зерно и товары народного потребления, что свидетельствует об отсталой форме международной торговли.

Участие в полноценной кооперации затруднено из-за низкого качества отечественной продукции. Анализ российского экспорта за 2000-2007гг. показывает, что его стоимостной объем не соответствует потенциалу экономики страны

В настоящее время улучшаются главнейшие направления внешних связей России с иностранными партнерами:

Экспортно-импортные отношения;

Совместное предпринимательство (производство, финансы, внешняя торговля и т.д.);

Разработка природных ресурсов.

2. Основное содержание изучаемого курса

Изучение дисциплины связано с решением следующих задач:

Показать тенденции и проблемы развития международных экономических отношений;

дать методические основы экономического обоснования различных форм ВЭД предприятий;
ознакомить с организацией и техникой ведения внешнеэкономических операций предприятий.

Содержание курса взаимоувязано и базируется на материалах изучаемых курсов: экономическая теория, мировая экономика, налоговое право, маркетинг, менеджмент и др.

В рамках изучаемого курса будут рассмотрены следующие проблемы:

формы и методы регулирования ВЭД» (законодателыадя основа, органы управления;
нетарифное и таможенно-тарифное регулирование;
основы таможенного дела;
основные положения валютного регулирования и контроля;
ценообразование экспортной и импортной продукции;
товарная номенклатура ВЭД;
базисные условия поставки товаров;

содержание, условия заключения и выполнения внешнеторговых контрактов.

Лекция 2: Международное разделение труда (МРТ). Формы международных экономических отношений (ФМЭО)

Понятия и тенденции МРТ.
Формы международных экономических отношений. Или основные формы внешнеэкономических связей.
Показатели участия России в МРТ

I. Понятия и тенденции МРТ
Мировая экономика оказывает все большее влияние на национальное хозяйство любой страны. Вместе с тем мировая экономика имеет собственные проблемы отличные от проблем национальной экономики какой-то конкретной страны. В основе мирового хозяйства сформировавшегося на базе национальных хозяйств и экономических связей между ними, лежит МРТ.

МРТ – представляет собой специализацию отдельных стран на производстве отдельных товаров и услуг, которыми эти страны обмениваются между собой. Такая специализация приводит к формированию отраслей международной специализации, продукция которых ориентирована преимущественно на экспорт.

МРТ зародилось в мануфактурный период развития капитализма. В это время основной формой МРТ были односторонние и многосторонние связи между странами, а в период 19-20 вв. международное разделение труда охватило весь мир. До промышленного переворота МРТ базировалось на естественной основе, т.е. на различиях между странами: в природно-климатических условиях; географическом положении; сырьевых ресурсах и источниках энергии.

В промышленно развитых странах зависимость специализации от естественной основы значительно уменьшается. В современном мире специализация базируется на уровне и особенностях экономического развития, т.е. высокоразвитые страны используют научно-технический потенциал.

Тенденция расширения международного обмена товарами и услугами сталкивается с противоположной тенденцией – автаркией (экономическая политика государства направленная на обособление национального хозяйства). В противовес автаркии усиливается тенденция к открытой экономике (ликвидация государственной монополии внешней торговли; эффективное использование принципа сравнительных преимуществ страны; МРТ; активное использование различных форм совместного предпринимательства; благоприятный инвестиционный климат страны).

Специализация стран порождает международный обмен товарами и услугами, но между странами перемещаются и экономические ресурсы. Часть из них имеет низкую мобильность. Более мобильны – рабочая сила и капитал. В результате развития международного разделения труда сложился мировой рынок – совокупность национальных рынков отдельных стран связанных друг с другом экономическими отношениями.

Мировой рынок зародился в 16 веке в период великих географических открытий. Для этого периода характерна неэквивалентность торговли между странами Европы и остальным миром. В период промышленного переворота (18-19 вв.) наступил более высокий период развития мирового рынка. Развитая промышленность сформировала мировой рынок эпохи свободной конкуренции. Дальнейшее совершенствование мирового рынка предопределило создание мирового транспорта, связи и экспорт капитала.
^ II. Основные формы внешнеэкономических связей
ВЭС это международные хозяйственные, торговые, а также политические отношения включающие: обмен товарами, НТ сотрудничество, кооперирование производства, оказание услуг и совместное предпринимательство. Внешнеэкономическая деятельность любого государства в т.ч. и РФ охватывает следующие направления:

торговля
совместные предприятия, как на территории страны так и за рубежом.
иностранные предприятия на территории страны
международные организации и объединения
концессии – договор о передаче в эксплуатацию на определенный срок принадлежащих государству или местным органам власти природных богатств или предприятий.
лизинг
международная встречная торговля
переработка давальческого сырья
привлечение иностранной рабочей силы
НТ сотрудничество
торговля лицензиями и технологиями
прибрежная и приграничная торговля
сотрудничество в банковской сфере
иностранный туризм
сотрудничество в свободных экономических зонах

Наиболее распространенной формой международных экономических отношений является торговля. Практика подтвердила экономическую целесообразность торговых отношений между странами. Приоритетом во внешней торговле следует считать ориентацию на развитие экспорта. Важным является структура экспорта и импорта. Для достижения большего эффекта необходимо поставлять на экспорт наукоемкую продукцию.

На долю наукоемкой продукции в международном товарообороте приходится приблизительно 60% общего объема, на долю сырьевых ресурсов 40%. Структура российского экспорта неудовлетворительна, т.к. на долю сырьевых ресурсов приходится около 70 % всех продаж.

Разработанные государственные программы стимулирования экспорта предусматривают финансовое содействие экспортерам, налоговые льготы, организационно правовые и специальные меры.

К результатам развития ВЭД можно отнести:

1. дальнейшее углубление МРТ

2. экономию общественного труда в странах осуществляющих внешнюю торговлю и другие формы ВЭ связей.

3. увеличение числа стран с рыночной экономикой

4. успешное функционирование транснациональных корпораций и концернов.

5. расширение числа стран. достигших полной конвертируемости национальных валют.

Лекция 3: Регулирование и управление внешнеэкономической деятельностью

Международная практика и методы государственного регулирования.
Основные этапы развития системы управления ВЭД в РФ.
Органы управления и их основные функции.

^ 1. Международная практика и методы государственного регулирования
Функции государства в механизме государственного регулирования ВЭД реализуются с помощью различных форм и методов, преимущественно экономического характера.

В современной практике наиболее применимыми способами государственного регулирования являются:

долгосрочное прогнозирование и среднесрочное планирование;
меры кредитного и фискального характера;
административные и организационно-правовые формы;
демонополизация рыночной конкуренции.

Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается двусторонними и многосторонними соглашениями и вопросами:

выработки единых элементов функционирования рынков (товарных, валютных);
системы кредитования экспортно-импортных операций;
системы страхования валютных рисков;
типовых условий «Инкотермса».

Набор средств и инструментов регламентирования внешней торговли включает:

нетарифные элементы;
тарифные предпочтения;
валютно-кредитные средства;
стимулирование экспортного производства;
технические нормы, стандарты, требования к ввозимым товарам.

Межгосударственные формы регламентирования отражаются в документах ГАТТ (ВТО), решениях интеграционных группировок, двусторонних соглашениях.

Внутринациональные методы регламентирования обычно конкретизируются для экспорта, импорта, бартера.

Основные цели регулирования ВЭД состоят в следующем:

использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики;
защита национальных интересов, защита внутреннего рынка;
повышение качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, сырья и материалов, включение российских предприятий в мировую конкуренцию;
создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;
создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Регулирование ВЭД в России должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

единство внешнеэкономической политики и внутренней экономической политики;
единство систем государственного и негосударственного регулирования и контроля;
приоритет экономических методов над административными;
обеспечение равенства всех участников ВЭД.

^ 2. Основные этапы развития системы управления ВЭД в РФ
С момента образования СССР была установлена государственная монополия на внешнюю торговлю и другие виды ВЭД. Внешняя торговля национализировалась, и торговые сделки с иностранными государствами и предприятиями производились от лица государства народным комиссариатом.

Монополия сохранялась, все годы и была зафиксирована специальными статьями Конституции СССР.

Реформирование ВЭД началось в период 1985-1986гг. Первым этапом было предоставление права выхода на внешний рынок 20 министерствам и 70 крупнейшим предприятиям. Затем с 1989г право выхода на внешний рынок получили низовые хозяйственные звенья, т.е. непосредственные производители товаров и услуг.

В основу проведения экспортно-импортных операций был положен принцип валютной самоокупаемости.

Система государственного регулирования ВЭД предусматривала:

регистрацию участников ВЭС;
декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу;
выработку правил экспорта и импорта отдельных товаров (специфических, двойного назначения, лицензируемых);
оперативное регулирование ВЭС.

Наиболее применимым механизмом в этой системе было лицензирование экспорта и импорта.

Лицензионный порядок был введен с целью:

оптимизации раздела всех фондов между внутренним рынком страны и экспортом;
упорядочения конкуренции экспортеров.

Массовое стремление многих предприятий к выходу на внешний рынок привело к дефициту важнейших ресурсов (нефтепродукты, металл, древесина и т.д.) на внутреннем рынке.

Правительством РФ был утвержден перечень лицензируемых товаров, который охватывал 90% экспорта и 8% импорта. За государством оставалось право экспорта и импорта ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, вооружения и боеприпасов, произведений искусств и предметов старины, наркотических и психотропных веществ.

Эти меры усиливали административные методы управления ВЭС, но они были вынужденными.

Основа процесса либерализации ВЭД была заложена в Указе Президента от 15.11.1991г. «О либерализации ВЭД». Основными положениями Указа являются:

Разрешить всем предприятиям осуществление ВЭД без специальной регистрации.
Правительству представить на утверждение сокращенный перечень лицензируемых и квотируемых товаров.
Разрешить уполномоченным банкам открыть валютные счета всем юридическим и физическим лицам.
Установить с 1.01.1992г. обязательную продажу части валютной выручки предприятиями Центральному Банку для формирования республиканского валютного резерва. Средства от продажи используются для обслуживания внешнего долга и централизованных закупок по импорту.
Запретить на территории страны расчеты и платежи между юридическими лицами, юридическими и физическими лицами в иностранной валюте.

Либерализация ВЭД была поэтапной.

1 этап (конец 1991г. – первое полугодие 1992г.) включал меры:

снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограничений на вывоз сырьевых ресурсов);
частичную либерализацию валютного курса;
отмены любых ограничений на импорт.

Либерализация импорта была необходима для создания конкурентной среды на внутреннем рынке и для компенсации резкого спада производства.

Необходимость регулирования экспорта вызвана стремлением препятствовать опустошению внутреннего рынка.

2 этап (второе полугодие 1992г.). Основные положения второго этапа:

введение импортного тарифа, как защитной меры отечественных производителей от конкуренции импортных товаров;
ужесточение контроля за экспортом СВСТ;
полная либерализация валютного курса;
создание валютного рынка. Одним из условий для этого является установление обязательной продажи экспортерами 50% валютной выручки.

3 этап (охватывает 1993-1994гг.). В этот период:

завершен переход на тарифные методы регулирования. Соответственно, снижена роль количественных ограничений;
выделено предприятие как главный субъект ВЭД.

Важным этапом является принятие в 1995г. ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

Этими этапами завершено, в основном, формирование механизма переходного периода, основанного на:

ограниченном использовании нетарифных методов регулирования экспорта, в основном в отношении СВСТ, продукции военного и двойного назначения;
обязательной продаже 50% валютной выручки;
использовании таможенного тарифа для защиты внутреннего рынка.

Продвижение к открытой экономике – длительный период, охватывающий ряд направлений:

сближение мировых и внутренних цен;
накопление значительных валютных резервов;
достижение положительного платежного баланса;
стабилизация курса национальной валюты;
развитие оптовой торговли.

Реформа ВЭД протекала в условиях близких к экстремальным. Первоочередные задачи, в основном, были решены. Хозяйствующие субъекты получили право выхода на внешний рынок. Механизм тарифного регулирования создан и реализуется. Достигнута внутренняя конвертируемость рубля. Создана системы стимулирования, кредитования, страхования экспорта.
^ 3. Органы управления и их основные функции
Система управления ВЭД находится в стадии дальнейшего становления. В соответствии с Конституцией РФ государство оставило за собой право устанавливать ВЭО лишь на уровне государства. Субъекты федерации, предприятия имеют право самостоятельно устанавливать ВЭС в пределах полномочий, оговоренных законодательством.

Самостоятельность низовых хозяйственных звеньев не беспредельна, а регулируется и координируется государством и органами его управления.

Система органов государственной власти РФ включает: законодательную; исполнительную; судебную ветви власти.

К ведению законодательной власти относится принятие законов, в т.ч. по ВЭД. Законы могут быть как общеэкономического характера (налоги НДС, акциз), так и конкретно по ВЭД (ТК; Закон о таможенном тарифе и др.). Наряду с Законами издаются Указы Президента, Постановления Правительства РФ.

Судебная система (применительно ВЭД) должна обеспечить защиту прав и интересов участников ВЭС, причем не только отечественных, но и зарубежных. Суд независим и подчиняется только закону.

К исполнительной власти относят Президента РФ и Правительство РФ, в том числе Министерства.

Таким образом, управление ВЭД осуществляется целой системой органов государственной власти. Наиболее разнообразны органы в составе исполнительной ветви. Наибольшее значение имеют: Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ); Министерство финансов; Министерство транспорта и связи; Центральный банк России; федеральная таможенная служба.

Главными задачами Министерств являются:

разработка и реализация внешнеэкономической политики РФ;
координация и регулирование ВЭД в соответствии с решениями высших органов власти;
разработка механизма регулирования валютно-кредитными отношениями;
разработка прогноза внешнеторгового и платежного баланса;
определение объема экспортных поставок и анализ состояния и прогнозирование темпов, пропорций, эффективности экспорта и импорта и т.д.

Важное место в составе исполнительной власти занимает ФТС. Являясь центральным правоохранительным органом в сфере ВЭД, ФТС участвует в разработке и реализации таможенной политики страны.

Структура таможенных органов трехуровневая: ФТС; региональные таможенные управления; таможни и таможенные посты.

Таможни бывают пограничные и внутренние. Внутренние таможни выполняют основной объем работ по таможенному контролю – досмотр, проверка таможенных деклараций, товаросопроводительных и платежных документов, взимание платежей.

Пограничные таможни направляют транспортные средства в соответствующие таможни по процедуре внутреннего таможенного транзита и производят фактический выпуск грузов за границу.

Лекция 4: Нетарифное регулирование ВЭД

Принципы и методы регулирования внешней торговли.
Основные формы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
Сертификация ввозимой продукции

^ I. Принципы и методы регулирования внешней торговли
Успехи и результаты деятельности любого государства на внешнем рынке определяются многими факторами. Одним из них является: состав и действенность установленных государственных процедур, которым подвергается товар, пересекающий таможенную границу.

Ввоз и вывоз товаров, как и прочие виды внешнеэкономической деятельности, являются объектом государственной политики. В процессе развития мировой торговли выработаны определенные инструменты этой политики, используемые всеми государствами мира.

Национальная территория объявляется таможенной территорией государства, она окружается таможенной границей.

Товар, перевозимый через таможенную границу, должен быть обязательно оформлен на таможне.

Ввоз товара на таможенную территорию или вывоз его может быть запрещен или ограничен. Всем участникам внешнеторговых операций необходимы знания правил ввоза (вывоза) действующих в стране.

В мире идет процесс формирования единых норм и правил на мировом рынке, а также систем межгосударственных соглашений. Механизм регламентирования оснащен развитой информационно – технической базой.

Важной чертой механизма регламентации является комплексный подход к использованию различных методов и элементов воздействия на внешнюю торговлю.

Современная практика регламентации внешней торговли представлена набором средств и инструментов национального и межгосударственного характера, тарифного и нетарифного стимулирования экспорта и сдерживания импорта.

Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается:

двусторонними и многосторонними соглашениями и договорами (ГАТТ, ВТО и др.);
элементами регулирования валютных рынков;
типовыми условиями «Инкотермс»;
страхованием валютных рисков и т.д.

Положениями ГАТТ (далее ВТО) определены принципы и правила международной торговли, обязательные для стран участниц. В числе основных принципов:

Обязательное применение во взаимной торговле режима наибольшего благоприятствования;

Недискриминация;

Снижение таможенных пошлин;

Ведение внешней торговли на частноправовой основе.

Основу национальной системы регламентирования внешней торговли составляет набор допустимых:

Методов ограничения экспорта и импорта с помощью нетарифных элементов и тарифных предпочтений;

Валютно-кредитных средств;

Способов стимулирования экспортного производства;

Технических норм, стандартов и требований к ввозимым товарам.

Наибольшим разнообразием элементов отличаются методы нетарифных ограничений экспорта и импорта. В мировой практике их число насчитывает примерно 100 позиций.

Нетарифные ограничения – это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих:

А) проникновению иностранных товаров на внутренний рынок;

Б) вывозу товаров.

Нетарифные ограничения бывают: количественные (квота) и неколичественные (технические нормы). Весь комплекс нетарифных ограничений реализуется путем использования инструментов административного регулирования. Административные инструменты используются при недостаточной эффективности экономических рычагов.

Государственная внешнеторговая политика РФ осуществлялась в соответствии с законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (1995),в настоящее время в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»»2003г.

В соответствии с указанными законами методами государственного регулирования ВТД являются: таможенно- тарифное и нетарифное регулирование. Согласно закону экспорт и импорт в РФ осуществляется без количественных ограничений. Количественные ограничения вводятся в исключительных случаях Правительством РФ.

Постановления Правительства о введении количественных ограничений экспорта или импорта официально публикуются не позднее, чем за три месяца до введения ограничений.

Основные формы нетарифного регулирования ВТД

Запреты и ограничения экспорта и импорта устанавливаются для:

соблюдения общественной морали и правопорядка;
охраны жизни и здоровья людей, охраны животного и растительного мира, окружающей среды;
сохранения культурного наследия народа;
защиты культурных ценностей;
предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов;
обеспечения национальной безопасности страны;
защиты внешнего финансового положения и поддержания платежного баланса страны;
выполнения международных обязательств РФ.

Наиболее применимой формой нетарифного регулирования внешней торговли является квотирование и лицензирование.

Квота – инструмент регулирования экспорта и импорта во внешней торговле путем установления на определенный период количественных ограничений объемов ввозимых и вывозимых товаров.

Квотирование вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, услугам. Выступает в качестве регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке и как ответная мера на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров.

Базовыми документами системы квотирования и лицензирования в РФ являются Постановления Правительства РФ от 31.12.1996г. «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров, работ, услуг на территории РФ с 1992г.» и от 31.10.1996г. «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот на введение количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров».

Согласно документам Правительство РФ постановляет:

Ввести на территории РФ единый порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров.
Утвердить:

а) перечень товаров, экспорт которых осуществляется в пределах квот;

Б) перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям;

В) перечень специфических товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям;

Г) положение о порядке лицензирования и квотирования товаров.

Лицензирование – это система государственного контроля над экспортными и импортными операциями путем строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости их временного ограничения.

Лицензия – это разрешение на ввоз или вывоз указанного в ней товара в установленный срок.

При установлении количественных ограничений на вывоз или ввоз товара вводится в действие следующая схема:

Экспортер (импортер) может вывезти (ввезти) товары только при наличии лицензии, которую он обязан получить и представить ее таможенному органу;

Основанием для получения лицензии является свидетельство о получении квоты;

Получение квоты возможно лишь на платной основе благодаря победе на конкурсе или аукционе;

Организацию конкурса или аукциона по продаже квот осуществляет специально созданная Межведомственная комиссия.

Основной задачей комиссии является оптимальное размещение квот путем проведения конкурсов и аукционов при соблюдении принципов гласности, объективности, единства требований и создания равных конкурентных условий.

Конкурсы бывают открытые и закрытые. В открытом конкурсе могут принимать участие любые участники ВТД. Комиссия может провести предварительный отбор претендентов.

В закрытом конкурсе могут принимать участие только российские участники ВТД, получившие официальное приглашение комиссии.

Победитель конкурса получает сертификат, т. е. документ, который в дальнейшем ему предоставляет право на получение лицензии на экспорт или импорт товаров в объеме квоты.

Лицензия может быть разовой или генеральной. Разовая лицензия выдается для осуществления внешнеторговой операции по одному контракту сроком до 12 месяцев. Генеральная лицензия оформляется на каждый вид вывозимого или ввозимого товара с указанием его количества и стоимости. В отличие от разовой лицензия оформляется без указания конкретного покупателя или продавца.

Оформленная лицензия выдается в одном экземпляре и не подлежит передачи другим заявителям.

Система лицензирования, как правило, применяется с целью оперативного контроля над соблюдением квот. Многие страны используют ее в качестве самостоятельного средства нетарифного протекционизма.

Другой формой нетарифного регулирования является специальный экспортный контроль. Под контроль попадают ряд товаров:

ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы. Контроль осуществляется в соответствии с обязательством РФ, вытекающим из Договора о нераспространении ядерного оружия и принципов ядерного экспорта.
оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии (лазеры, взрывчатые вещества и средства взрывания, блоки ЧПУ, обогащенные изотопы и т.д.).
черные и цветные металлы.

Вводится ограничение числа мест таможенного оформления, а именно 66 пунктов в морских портах и 26 железнодорожных пунктов.

Одной из форм нетарифного регулирования являются меры, связанные с таможенными или административными формальностями.

Нетарифные таможенные барьеры не совершенны, но их устранение несет значительный ущерб государству.

Виды международных коммерческих операций.

Экспортно-импортные операции.

Поиск контрагентов.

Типовой контракт.

Базовые условия поставки.

Коммерческая деятельность через торгово-посредническое звено.

Виды таможенных режимов товаров и транспортных средств.

Таможенные платежи.

15. Таможенное оформление.

Таможенный брокер.

Таможенный перевозчик.

Международные коммерческие переговоры.

Методы государственного регулирования ВЭД.

24. Сертификат соответствия .

Сертификат страны происхождения

Основы внешнеэкономической деятельности (Введение).

Внешнеэкономическая деятельность – это деятельность, связанная с товарообменом между партнерами, находящимися в разных странах. Товар – это не только материально-вещественная форма, но и услуги, а также знания. Партнеры или стороны при внешнеэкономических сделках называются контрагентами .

Рассмотрим объективные причины, которые заставляют государства заниматься внешнеэкономической деятельностью. Это: 1) Неравномерность распределения сырья по поверхности земли. (У каких-то стран есть полезные ископаемые, а у каких-то нет). 2. Различные климатические условия, что сказывается на способе возделывания земли, урожайности сельского хозяйства 3. Различие в экономике и экономической структуре государств. (Есть развитые промышленные страны, а есть менее развитые -аграрные). 4. Неодинаковый уровень развития техники и технологии в отдельных отраслях. (Например немецкие автомобили, японская электроника, французкие вина, российское вооружение, американские самолеты и т.п. Почти в каждом государстве есть товары, которые они делают лучше других).

Закон минимальных издержек . В соответствии с этим законом государству выгоднее специализироваться на производстве тех товаров, издержки при производстве которых – минимальны, и завозить те товары, издержки, по производству которых выше, чем при их ввозе. Но иногда государства по политическим соображениям идут на производство товаров, затраты на изготовление которых менее выгодны, чем закупка, чтобы не попасть в зависимость от других государств. Например, бывший Советский Союз почти все производил сам, хотя качество этих товаров зачастую было хуже и обходились они дороже, чем если бы их закупали.

Типовой контракт.

Международная торговля насчитывает множество лет. Между купцами занимавшимися международной торговлей сложились определенные привычки и правила. Сложилась практика по распределению обязанностей и рисков между продавцом и покупателем товара. Все эти привычки и правила были собраны Международной торговой палатой в документ – типовой контракт., рекомендованный для использования при оформления международных коммерческих сделок купли-продажи. Типовой контракт состоит из заголовка и глав. В заголовке указывается номер контракта, а также дату и место его заключения. Главы как правило включают в себя:

1 глава : вводная часть. В этой главе определяют контрагентов, указывается полное юридическое название компании, а также место и страна ее расположения. Указывается юридический статус компании и лицо ее представляющее (подписывающее данный контракт). В соответствии с уставом, полномочиями представлять компанию обладает директор или генеральный директор. Если контракт поручают подписывать другому лицу, то на него выдается доверенность, подписанная директором или генеральным директором и в вводной части делается ссылка на эту доверенность. Указываются так же сроки действия этой доверенности.

2 глава : предмет контракта. Здесь указывается, какой вид товара продавец продает, а покупатель покупает. Если это один товар, он описывается в этой главе. Если это несколько товаров, то применяют такую форму, как создание спецификаций, прилагаемых к контракту, в ней указывается наименование, артикул, количество, стоимость каждого товара. Спецификация так же как и контракт подписывается обоими сторонами и заверяется печатью.

3 глава : количество. Определяется количество товара, единицы измерения товара, в зависимости от его вида (шт. тонны, литры, метры, кубо-метры, вагоны и т.д.). Указывается вес товара -брутто и нетто.

4 глава : качество. Определяется, каким образом можно проконтролировать качество товара и чему оно должно соответствовать. Товар должен соответствовать либо международному или национальному стандарту. Либо, если изделие специфическое, то оно должно соответствовать техническим условиям на это изделие. Иногда при торговле с менее развитыми странами качество определяют как соответствующее каталогу или даже образцу. Параметры качества должны быть согласованы контрагентами.

5 глава : сроки или дата поставки. В этой главе оговаривается, каким образом производится поставка: единовременно, то есть сразу вся партия или частями. Например - ежемесячно, поквартально, ежегодно или периодически. Может быть указанна конкретная дата поставки.

6 глава : цена. Здесь указывается, какова стоимость поставки по данному договору и в какой валюте будет произведен платеж. Если валюта имеет тенденцию быстро меняться, то указывают гибкая ли это цена (зависит от изменения курса), фиксированная или плавающая (цена после выполнения договора будет корректироваться с учетом всех реальных издержек).

7 глава : платежи. В этой главе описывается каким образом будет производится платеж, и указываются форма расчета. Например: - оплата по выставленному счету, - инкассовая форма расчетов, - аккредитивная, - вексельная, - чековая, - электронные платежи, - система межбанковских электронных платежей S.W.I.F.T., -наличные.

Инкассовая форма платежа применятся для защиты экcпортера и импортера от неисполнения партнёром своих обязательств по Контракту.

Bank of Importer

Bank of Exporter

· экспортер, отправив товар, получает накладную и таможенную декларацию называемыми транспортными документами (TD). Он передает их своему банку с поручением получить платеж (Payment) по данному контракту против предоставления транспортных документов. Банк экспортера, устанавливая корреспондентские отношения с банком в стране импортера (Via Border), пересылает ему транспортные документы с поручением получить от импортера платеж по данному контракту против предоставления ему транспортных документов. Банк в стране импортера предоставляет импортеру эти документы в обмен на платеж по данному контракту и далее пересылает этот платеж в банк экспортера для зачисления денег на счет экспортера. Этот метод платежа имеет два недостатка: Во первых движение документов в одну сторону и движение денег в обратную сторону занимает значительное время, а во вторых может возникнуть такая ситуация, что TD пришли в банк импортера, а того финансовые проблемы и он не может их выкупить, но товар то уже едет. Поэтому этот метод платежа применяют при работе с проверенным контрагентом.

При сделках с незнакомым партнером применяется аккредитив.

Bank of Exporter

TD Border Payment

Bank of Importer

При аккредитивных расчетах Importer резервирует сумму платежа по данному контракту в банке экспортера и, как только экспортер отправит товар, получит транспортные документы и передаст их в свой банк, на его счет будет зачислена сумма равная платежу по контракту. Эта форма платежа исключает такую ситуацию, когда товар отправлен, а импортер оказался неплатежеспособным. Аккредитивы бывают: подтвержденные и неподтвержденные, отзывные и безотзывные, делимые и неделимые, возобновляемые. Подтвержденный аккредитив содержит обязательство банка произвести выплату не зависимо от того получит он деньги от импортера или нет. Неподтвержденные такого обязательства не содержат. Отзывные содержат положение о том, что банк может отозвать этот аккредитив, если усомниться в платежеспособности импортера. В безотзывных аккредитивах указывается срок, в течении которого банк не имеет права отослать этот аккредитив. Делимые, неделимые, возобновляемые аккредитивы используются, когда идет отправка части товара.

Иногда применяют комбинированные формы расчета (часть оплачивается наличными, часть вексельными и т.п.).

8 глава : упаковка и маркировка. Указывается, какой должна быть упаковка товара, является ли она возвратной, многоразовой или не подлежит возврату, включена ли ее стоимость в стоимость контракта. Вносят в эту главу порядок маркировки. В каждой стране свои требования. Оговаривают язык, цвет, шрифт и содержание маркировки.

9 глава : порядок отгрузки. В этой главе описываются процедуры уведомления партнера о готовности к отправке груза и о готовности его получения.

10 глава : сдача-приемка груза. Описывается, каким образом происходит передача груза, необходим ли представитель покупателя при отгрузке товара, какие могут быть отклонения при получении груза, какие документы необходимо оформить и кто их должен подписать.

11 глава : рекламации. Указывается срок, в течении которого покупатель должен отреагировать на отклонение в качестве или количестве полученного товара, какие документы и в течении какого срока составить и т.д. При серьезных контрактах приемка груза производится при присутствии независимого эксперта, в качестве которого может выступить представитель Торгово-промышленной палаты в стране получателя груза.

12 глава : гарантии. Указывается, каким образом экспортер обеспечивает гарантии качества товара в стране импортере. В случае поломки в течении гарантийного срока товар можно отправить обратно экспортеру. Можно создать сервисный центр в стране импортера. Но эти способы дороги. Используются также гарантийные скидки, когда устанавливают коэффициент качества товара и на величину вероятного выхода из строя получают большее количество товара. Например, мы покупаем телевизоры – 100 штук. Коэффициент надежности данной модели телевизоров равен 0,97, то есть 3 телевизора могут выйти из строя в течении гарантийного срока. Поэтому поставляют не 100 телевизоров, а исходя из вероятного выхода из строя 103 телевизора. Таким образом гарантийная скидка составляет 3%

13 глава : санкции за просрочку. В этой главе описывается, какие санкции наступают при просрочке поставки товара и порядок их применения. В качестве санкции могут быть пени, представленные в виде процентов или какая-то определенная сумма за срок просрочки.

14 глава : форс мажор (обстоятельства непреодолимой силы). Контрагенты договариваются и прописывают те обстоятельства, которые считают обстоятельствами непреодолимой силы (землетрясение, наводнение, другие стихийные бедствия, революция, смена власти, изменение законодательства, резкое изменение курса валют). На время действия обстоятельств непреодолимой силы партнеры освобождаются от обязательств, но наличие этих обстоятельств должно быть зафиксировано документально независимым органом. В роли такого органа может выступать торгово-промышленная палата в стране контрагента подвергшегося форс-мажорным обстоятельствам.

15 глава : арбитраж. Указывается порядок разрешения споров, кто будет являться третейским судьей. Как правило, им выступает независимый орган, например Третейский суд при торгово-промышленной палате.

16 глава : язык контракта. Указывают, к какому праву относят контракт, какой язык является основным и т.п. Также контракт может быть составлен на двух языках, причем каждый из них может иметь равную силу.

17 глава : вступление контракта в силу. Описывается, с какого срока этот контракт вступает в силу. Он может вступать в силу с момента подписания, с определенной даты, с какого-то действия. Вся предыдущая переписка, телефонные разговоры и договоренности не вошедшие в контракт утрачивают силу, и все взаимодействие контрагентов осуществляется строго в соответствии с подписанным контрактом.

18 глава : цессия. Оговаривается порядок переуступки прав третьим лицам.

19 глава : юридические адреса сторон. Полностью прописывается юридический и фактический адреса контрагентов, их почтовые адреса, телефоны, факсы, e-mail.

20 глава : подписи и печати. Ставится подпись тех лиц, которые указаны в главе 1. Печать должна быть основной(круглая печать с указанием ИНН).

В контракте могут присутствовать все перечисленные главы, могут быть некоторые главы объединены, могут некоторые главы опускаться и вводиться новые главы например о неразглашении коммерческой информации по данному контракту и т.д.

Базовые условия поставки.

Основной отличительной чертой международного контракта купли-продажи является использование международных коммерческих терминов для определения базисных условий поставки. Международные коммерческие термины по английски INCOTERMS, сокращение от International commercial terms, возникли и развивались исходя из международной торговой практики. Впервые Международная торговая палата опубликовала международные правила толкования коммерческих терминов в 1953 году, тогда их было всего 9. В дальнейшем при переиздании в 1980 и затем в 1990 году эти правила совершенствовались и дополнялись. C 2000 года действуют международные коммерческие термины Incoterms-2000. Этот документ определяет обязанности продавца и покупателя при поставке грузов, а также точку перехода рисков потери и порчи груза с продавца на покупателя. В соответствии с этим документом возможен следующий выбор обязанностей продавца и покупателя:

1. Минимальные обязанности продавца исключительно по предоставлению своих помещений для хранения товара с целью дальнейшей передачи его в распоряжение покупателя (EXW).

2. Более широкие обязанности продавца по передаче товара для перевозки либо выбранному покупателем перевозчику(FCA, FAS, FOB), либо перевозчику выбранному продавцом при этом он сам (продавец) оплачивает перевозку (CFR, CPT), а также осуществляет страхование от возможных рисков при перевозке (CIF,CIP).

3. Максимальные обязанности продавца по доставке и передаче товара в пункте назначения указанном покупателем (DAF, DES, DEQ, DDU, DDP).

В соответствии с Incoterms-2000 все международные коммерческие термины делятся на 4 группы:

1 группа : Е. Включает базовые условия, при которых покупатель забирает товар с завода или склада продавца и содержит всего один термин:

· EXW с завода

В случае несвоевременного уведомления покупателем продавца о времени прибытия назначенного покупателем перевозчика под погрузку или несоблюдения сроков приемки товара, на покупателя переходят все риски по товару, начиная с определенной в контракте даты сдачи товара, но только при условии, что товар был обособлен как предмет данного контракта и соответствующим образом хранится на складе продавца, где также могут находиться одинаковые товары, предназначенные для разных покупателей.

2 группа : F. Эта группа характеризуется тем, что продавец должен доставить груз до транспортного средства покупателя.

Группа F - основная перевозка не оплачена

По F - условиям продавец считается выполнившим свои обязательства после того, как он передал товар перевозчику согласно инструкциям, полученным от покупателя. Эти условия предполагают, что в обязанности покупателя входит выбор перевозчика, заключение с ним договора перевозки. Продавец сообщает покупателю о готовности товара к отгрузке, после чего покупатель заключает договор перевозки и отдает продавцу инструкции по поводу того, кому, когда и как передать купленный товар. Поэтому в каждом конкретном контракте, заключенном на F-условиях, вся эта процедура должна быть четко определена.

· FCA (free carrier)- свободно у перевозчика

· FAS (free along side ship) - свободно вдоль борта судна

· FOB (free on board) -свободно на борту

3 группа : С. Сюда входят базовые условия поставки, в соответствии с которыми продавец обязан заключить договор страхования и фрахта(договор перевозки).

Группа С - основная перевозка оплачена

В соответствии с этими условиями продавец самостоятельно заключает договор перевозки, оплачивает перевозку до указанного в контракте места приемки товара покупателем, а также извещает покупателя о деталях отправки и предполагаемом времени прибытия груза в согласованное место принятия поставки.

· CFR (cost and freigt)-стоимость и фрахт

· CIF (cost, insurance, freigt)-стоимость, страхование и фрахт

· СРТ (carriage paid to ...)- перевозка оплачена до....

· СIР (carriage and insurance paid to ..) -перевозка и страхование оплачены до...

4 группа : D. Продавец обязан доставить груз до точки, указанной покупателем и нести все затраты и риски до передачи груза покупателю.

Условия группы D можно разбить на две категории. В первую попадают условия DAF, DES, DDU в соответствии с которыми, продавец не очищает товар для импорта. Ко второй категории относятся DEQ и DDP. По этим условиям продавец должен получить все необходимые импортные лицензии, а также оплатить таможенные пошлины, сборы и налоги.

· DAF (delivered at frointer)-поставка на границе,

· DES (delivered ex ship)-поставка с судна,

· DEQ (delivered ex qay duty paid)-поставка с причала с оплатой таможенной пошлины в пункте назначения,

· DDU (delivered duty unpaid)-поставка без оплаты таможенных пошлин,

· DDP (delivered duty paid) -поставка с оплатой таможенных пошлин.

Другой важной особенностью документа является классификация терминов в зависимости от способов транспортировки товара, что позволяет сделать наиболее точный выбор договаривающимся сторонам того или иного термина.

Любой вид транспорта, включая смешанный:

· EXW с завода (с указанием пунктов)

· СРТ Перевозка оплачена до (с указанием пункта назначения)

· СIР Перевозка и страхование оплачены (с указанием пункта)

· DAF Поставка на границе (с указанием пункта)

· DDU Поставка без уплаты пошлины (с указанием пункта назначения)

· DDP Поставка с оплатой пошлины (с указанием пункта назначения)

Воздушный транспорт:

· FCA Франко перевозчик (с указанием пункта)

Железнодорожный транспорт:

· FCA Франко-перевозчик (с указанием пункта)

Морской и внутренний водный транспорт:

· FAS Свободно вдоль борта судна (наименование порта отгрузки)

· FOB Свободно на борту (наименование порта отгрузки)

· CFR Стоимость и фрахт (наименование порта назначения)

· CIF Стоимость, страхование, фрахт (наименование порта назначения)

· DES Поставка с судна (наименование порта назначения)

· DEQ Поставка с причала (наименование порта назначения)

В документе Инкотермс-2000 по каждому термину есть таблица определяющая обязанности продавца (А) и покупателя (В) :

Теоретически можно обойтись и без использования аббревиатур международных коммерческих терминов, но при этом придется прописать в контракте все нюансы обязанностей продавца и покупателя. Правильная запись международных коммерческих терминов в контракте должна выглядеть следующим образом:

FOB Liverpool, Incoterms 2000.

DDU Frankfurt Schmidt GmbH, Warehouse 4, Incoterms 2000.

CPT Smith Carriers, Inc. Main Warehouse, New York, Incoterms 2000.

Дистрибьюторский договор.

1 глава: указываются стороны договора, т.е. кто является поставщиком, а кто покупателем. 2 глава: определяется товар. 3 глава: определяется территория, на которой дистрибьютор будет работать. 4 глава: описывается право на продажу. 5 глава: способы получения вознаграждения, т.е. какие скидки будут действовать, по каким ценам будет продаваться товар. 6 глава: указывается минимальный оборот дистрибьютора 7 глава: обязанности торговцев (не должны продавать товар конкурентов, реклама, выставки и т.п.). 8 глава: контроль за действием дистрибьютора (может подаваться отчет или может приезжать представитель и на месте контролировать дистрибьютора). 9 глава: обязанности поставщика товара (гарантийное обслуживание и т.д.). 10 глава: срок действия договора. 11 глава: подписи, печати, адреса.

Договор комиссии.

1 глава: указывается какие товары, их количество, качество. 2 глава: оговаривается территория 3 глава: права собственности на данный товар (товар является собственностью поставщика этого товара до момента получения денег).

4 глава: условия поставки товара и его стоимость. 5 глава: условия получения вознаграждения комиссионером, его величина и как выплачивается. 6 глава: обязанности комитента и обязанности комиссионера (обеспечение рекламы, сохранности товара, страхование, периодическое предоставление отчета). 7 глава: порядок возврата нереализованного товара. 8 глава: порядок разрешения споров.

9 глава: подписи, печать, адрес.

Агентский договор.

1 глава: определение сторон. Указывают кто принципал, а кто агент. Указывают его координаты, если это частное лицо, то указывают его паспортные данные. 2 глава: полномочия агентов. Имеется ли у агента право заключать договора от имени принципала. 3 глава: определение товаров (по каким товарам агент представляет принципала). 4 глава: определение территории. 5 глава: право на продажу. 6 глава: срок действия соглашения и порядок его расторжения. Соглашение может быть заключено на определенный срок. 7 глава: величина и порядок получения вознаграждения агентом и когда возникает право на вознаграждение (процент от сделки или конкретная сумма). 8 глава: обязанности агента (оговорка о минимальном объеме работ в течение оговоренного периода, оговорка о неконкуренции, оговорка о проведении рекламной компании, оговорка о неразглашении коммерческой тайны). 9 глава: обязанности принципала (сообщать о результатах сделок, информировать агента о новых продуктах, обеспечивать агента рекламными материалами, при изменении цены или условий поставки принципал должен уведомить заблаговременно, своевременно и выплачивать вознаграждение агенту в виде процента, либо конкретной суммы).

10 глава: адреса и координаты, подписи, печати, порядок разрешения споров.

Итак смотрим таблицу. Посредник действует:

Посредник/ тип операций	Операции по перепродаже	Операции Комиссии/ консигнации	Агентские операции
Купец /дистрибьютор	От своего имени и за свой счёт
Коммиссионер/ Консигнатор		От своего имени и не за свой счёт
Торговый агент			Не от своего имени и не за свой счёт

13.Виды таможенных режимов товаров и транспортных средств.

Все ввозимые и вывозимые на территории РФ товары помещаются под определенный таможенный режим. Лицо в праве выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой. В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие режимы товаров и транспортных средств.

1. Основные таможенные режимы: Выпуск для внутреннего потребления, Экспорт, Международный таможенный транзит.

3. Экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная зона (свободный склад).

4. Завершающие таможенные режимы: реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства.

5. Специальные таможенные режимы: временный ввоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов, иные специальные режимы.

Лицо вправе выбрать любой таможенный режим, либо поменять его на другой не зависимо от характера товара, его количества, страны производителя и д.р.

Таможенные платежи.

При перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу установлены следующие таможенные платежи и их виды:

25. Ввозная таможенная пошлина уплачивается в соответствии с законом РФ о таможенном тарифе. Величину пошлины берут из ТН ВЭД СНГ - классификатор всех товаров, участвующих во ВЭД. Документ постоянно обновляется, так как на отдельные товары пошлину увеличивают, на другие уменьшают в зависимости от проводимой государством внешне-экономической политики. Эти изменения принимаются соответствующим законодательным органом и заблаговременно доводятся до сведения участников ВЭД.

26. Вывозная таможенная пошлина .

3. Налог на добавленную стоимость . Платежи платятся в соответствии с законом РФ о налоге на добавленную стоимость. Он платится при импорте товаров, при экспорте его нет. Этот налог не является таможенным платежом, он относится к налогам, которые поручены для сбора таможенному органу. Деньги зачисляются на счет регионального налогового органа.

27. Акцизы начисляются в соответствии с законом РФ об акцизах

и взимается только при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. Начисленные деньги не идут на счет таможенного органа.

4. Таможенные сборы (Например: за выдачу лицензий таможенными органами и за возобновление действия лицензии. Лицензию необходимо брать при организации склада, переработке вне таможенной территории и т.д. за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и за возобновление действия аттестата, таможенные сборы за таможенное оформление. Это платеж за то, что таможня рассматривает ваши документы. Платеж составляет 0,15% от стоимости товара. Это сбор взимается всегда, даже если товар не облагается акцизом, налогом на добавленную стоимость, таможенные сборы за хранение товаров, Сборы за таможенное сопровождение товаров, Оплата за информирование и консультирование.)

28. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины ,

устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ о мерах по защите экономических интересов РФ.

Таможенные пошлины и иные сборы и налоги не уплачиваются, если общая таможенная стоимость товаров ввозимых на таможенную территорию РФ в течении недели и в адрес одного получателя не превышает 5.000 рублей.

Таможенные органы дают в бюджет от 1/4 до 1/3 всех доходов. Таможенные платежи уплачиваются лицом, перемещающим товары. Любое заинтересованное лицо может заплатить таможенный платеж. Таможенные платежи уплачиваются до принятия декларации, либо одновременно. Оплата осуществляется на счета таможни. Сумму таможенных платежей вычисляем сами, либо таможенный брокер. В исключительных случаях может быть предоставлена отсрочка уплаты таможенных платежей, но не должна превышать 2 месяцев. На время отсрочки начисляются проценты по ставке рефинансирования. Таможенные платежи могут уплачиваться как в рублевом эквиваленте, так и в иностранной валюте. Пересчет иностранной валюты производится по курсу ЦБ РФ. Не уплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом в безусловном порядке с помощью судов, причем за каждый день просрочки уплаты таможенных платежей взыскиваются пени. Сумма излишне уплаченных платежей подлежит возврату по требованию лица в течении 1 года. При возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются. И, как правило, деньгами таможня не платит, а зачисляет на ваш счет в счет будущих платежей.

15. Таможенное оформление.

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товара или его структурное подразделение. Оформление происходит во время работы таможенного органа, но таможенным кодексом РФ предусмотрено, по просьбе участника внешнеэкономической деятельности, вне расположения таможенного органа и вне рабочее время таможенного органа, но за двойную ставку. Таможенное оформление производится на русском языке. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами, в отношении которых оформление не завершено. В таможенных целях органы таможни вправе брать пробы и образцы товаров и проводить экспертизу. Эти пробы и образцы берутся в минимально необходимом количестве. При взятии проб оформляется соответствующий акт. Расходы и потери возникающие при взятии этих проб несет лицо перемещающее товар.

Таможенный брокер.

Товары можно декларировать двумя способами:

С помощью своего специалиста по таможенному оформлению. При этом декларирование идет от лица, перемещающего товар при его финансовых рисках и за его подписью и печатью. Оформляется доверенность предприятия на конкретного специалиста.

Декларирование с помощью таможенного брокера (посредника), которое производится от имени таможенного брокера, за его подписью и печатью и при его риске.

Чтобы быть брокером надо получить соответствующую лицензию на право заняться брокерской деятельностью. Она выдается при выполнении следующих условий:

а) необходимо иметь в штате специалиста по таможенному оформлению, получившего квалификационный сертификат;

б) необходимо заключить договор страхования своей деятельности;

в) иметь материально-техническое оснащение достаточное для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера.

17. Таможенный перевозчик .

Таможенным перевозчиком могут быть предприятие, созданное в соответствии с законодательством РФ, обладающее правами юридического лица и получившее лицензию ГТК РФ для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика. Для получения лицензии необходимо:

Иметь транспортное средство, оборудование которого отвечает требованиям ГТК РФ. Например, должен обеспечить сохранность грузов;

Заключить договор страхования своей деятельности. Страховка не может быть меньше тысячекратного размера МОТ.

Декларация подается не более чем через 15 дней со дня срока поступления товаров на СВХ таможенного органа РФ. При декларировании товаров декларант обязан:

1. произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренном настоящим кодексом;

2. по требованию таможенного органа предъявить товары, которые декларируются;

3. представить таможенному органу необходимые дополнительные документы и сведения необходимые для таможенного оформления;

4. уплатить таможенные платежи;

5. оказывать таможенным органам содействие при таможенном оформлении, осуществления погрузки-разгрузки.

ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (лекции)

В.М. БЕЗУГЛАЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ♦ ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ ♦ Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» В.М. БЕЗУГЛАЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Утверждено Ученым советом университета в качестве курса лекций для студентов 4 и 5 курсов, обучающихся по специальности 080502 всех форм обучения Тамбов Издательство ТГТУ 2008 УДК 339.9 ББК У9(2)80 Б406 Р еце нз е нт ы: Кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой «Бухгалтерский учет и аудит» ТГТУ Л.В. Пархоменко Кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» филиала ПАГС в г. Тамбове Ю.И. Молибог Безуглая, В.М. Б406 Внешнеэкономическая деятельность: курс лекций / В.М. Без- углая. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. – 80 с. – 100 экз. – ISBN 978-5-8265-0709-4. В компактной форме изложен теоретический материал по курсу «Внешнеэкономическая деятельность» для студентов экономических специальностей технического вуза. Отдельные теоретические положения подкреплены действующими законодательными и нормативными доку- ментами. Предназначен для студентов 4 и 5 курсов специальности 080502 всех форм обучения. УДК 339.9 ББК У9(2)80 ISBN 978-5-8265-0709-4 © ГОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» (ТГТУ), 2008 Учебное издание БЕЗУГЛАЯ Валентина Михайловна ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Курс лекций Редактор О.М. Яр ц ев а Инженер по компьютерному макетированию Т.А. Сы н ко ва Подписано в печать 27.05.2008. Формат 60 × 84/16. 4,65 усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № 268 Издательско-полиграфический центр Тамбовского государственного технического университета 392000, Тамбов, Советская, 106, к. 14 Лекция 1 ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА 1. Характеристика и основные направления внешнеэкономической деятельности РФ. 2. Основное содержание изучаемого курса. 1. Характеристика и основные направления внешнеэкономической деятельности РФ Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) любого государства, в том числе РФ, охватывает многообразные виды дея- тельности. Важнейшим направлением является внешняя торговля. Внешние экономические связи (ВЭС) государства являются частью общей структуры народного хозяйства и воздейст- вуют на размещение и развитие производительных сил, формирование пропорций. В течение продолжительного периода (до 1980 – 1990 гг.) ВЭС рассматривались в нашей стране как вынужденное явле- ние. Экономика страны была несбалансированной, и импорт рассматривался как средство покрытия дефицита, а экспорт – как вынужденная плата за импорт. Непосредственные создатели экспортного потенциала – первичные звенья (объединения, предприятия, НИИ) – были отстранены от участия во ВЭС, и это было одной из причин неэффективности экспорта. Реформирование экономики страны, включая ВЭД, обеспечивает децентрализацию во внешнеэкономической деятель- ности, разрушение монополии на внешнюю торговлю. Предприятия при этом получили право самостоятельного выхода на внешний рынок. Участие во ВЭД принимают сегодня тысячи предприятий, предпринимателей и государственных служащих. При этом многие участники не знакомы с основами, тем более с тонкостями ВЭД. В период, когда современный мир быстро превра- щается в единое гигантское мировое сообщество с международными рынками, очень важно подготовить широкий круг спе- циалистов, знающих механизм управления производством продукции и обладающих навыками работы по изучению поло- жения во внешнем рынке, поиску перспективных покупателей, проведению с ними коммерческих переговоров и заключе- нию контрактов, приносящих прибыль. Право выхода на внешний рынок предоставлено первичным звеньям хозяйствования указом Президента РФ «О либера- лизации ВЭД на территории РСФСР» от 15.11.1991. Согласно Указу, любое предприятие (независимо от формы собственности) имеет право осуществлять ВЭД, если это входит в его уставный регламент. При самостоятельном выходе на внешний рынок предприятию приходится решать широкий круг вопросов, связанных с экспортом и импортом товаров и услуг, а именно: − изучение мирового рынка; − выбор партнера; − анализ деятельности зарубежных фирм и маркетинг; − выбор современных форм реализации товара и послепродажное обслуживание; − оценка эффективности экспортно-импортных операций. Важное место среди указанных проблем занимает заключение внешнеторгового контракта. От того, насколько профес- сионально выполнен контракт, зависит во многом успех коммерческой сделки. Подготовка и переподготовка кадров для ВЭД приобретают особую актуальность для предприятий. В центральных звеньях управления ВЭД (МВЭС, торгово-промышленная палата РФ и др.) есть квалифицированные кадры, но на предпри- ятиях процесс их формирования только начинается. Национальная экономическая политика каждой страны будет эффективной в том случае, если она скоординирована с экономической стратегией других стран (пример: ЕС, ВТО и др.). От экономической интеграции выигрывают все страны, но мера выигрыша – различна. Наша страна долгое время оставалась в стороне от развития интеграционных процессов. В течение десятилетий доми- нировал бартерный обмен нефти и газа на зерно и товары народного потребления, что свидетельствует об отсталой форме международной торговли. Участие в полноценной кооперации затруднено из-за низкого качества отечественной продукции. Анализ российского экспорта за 2000 – 2007 гг. показывает, что его стоимостной объем не соответствует потенциалу экономики страны. В настоящее время улучшаются главнейшие направления внешних связей России с иностранными партнерами: − экспортно-импортные отношения; − совместное предпринимательство (производство, финансы, внешняя торговля и т.д.); − разработка природных ресурсов. 2. Основное содержание изучаемого курса Изучение дисциплины связано с решением следующих задач: − показать тенденции и проблемы развития международных экономических отношений; − дать методические основы экономического обоснования различных форм ВЭД предприятий; − ознакомить с организацией и техникой ведения внешнеэкономических операций предприятий. Содержание курса взаимоувязано и базируется на материалах изучаемых курсов: экономическая теория, мировая эко- номика, налоговое право, маркетинг, менеджмент и др. В рамках изучаемого курса будут рассмотрены следующие проблемы: − формы и методы регулирования ВЭД (законодательная основа, органы управления); − нетарифное и таможенно-тарифное регулирование; − основы таможенного дела; − основные положения валютного регулирования и контроля; − ценообразование экспортной и импортной продукции; − товарная номенклатура ВЭД; − базисные условия поставки товаров; − содержание, условия заключения и выполнения внешнеторговых контрактов. Лекция 2 МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА (МРТ). ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ (ФМЭО) 1. Понятия и тенденции МРТ. 2. Формы международных экономических отношений, или основные формы внешнеэкономических связей. 1. Понятия и тенденции МРТ Мировая экономика оказывает все большее влияние на национальное хозяйство любой страны. Вместе с тем мировая экономика имеет собственные проблемы, отличные от проблем национальной экономики какой-то конкретной страны. В основе мирового хозяйства, сформировавшегося на базе национальных хозяйств и экономических связей между ними, лежит МРТ. МРТ представляет собой специализацию отдельных стран на производстве отдельных товаров и услуг, которыми эти страны обмениваются между собой. Такая специализация приводит к формированию отраслей международной специализа- ции, продукция которых ориентирована преимущественно на экспорт. МРТ зародилось в мануфактурный период развития капитализма. В это время основной формой МРТ были односто- ронние и многосторонние связи между странами, а в период XIX – XX вв. международное разделение труда охватило весь мир. До промышленного переворота МРТ базировалось на естественной основе, т.е. на различиях между странами: в при- родно-климатических условиях; географическом положении; сырьевых ресурсах и источниках энергии. В промышленно развитых странах зависимость специализации от естественной основы значительно уменьшается. В со- временном мире специализация базируется на уровне и особенностях экономического развития, т.е. высоко развитые страны используют научно-технический потенциал. Тенденция расширения международного обмена товарами и услугами сталкивается с противоположной тенденцией – автаркией (экономическая политика государства, направленная на обособление национального хозяйства). В противовес автаркии усиливается тенденция к открытой экономике (ликвидация государственной монополии внешней торговли; эффек- тивное использование принципа сравнительных преимуществ страны; МРТ; активное использование различных форм со- вместного предпринимательства; благоприятный инвестиционный климат страны). Специализация стран порождает международный обмен товарами и услугами, но между странами перемещаются и эко- номические ресурсы. Часть из них имеет низкую мобильность. Более мобильны – рабочая сила и капитал. В результате раз- вития международного разделения труда сложился мировой рынок – совокупность национальных рынков отдельных стран, связанных друг с другом экономическими отношениями. Мировой рынок зародился в XVI в. в период великих географических открытий. Для этого периода характерна неэкви- валентность торговли между странами Европы и остальным миром. В период промышленного переворота (XVIII – XIX вв.) наступил более активный период развития мирового рынка. Развитая промышленность сформировала мировой рынок эпохи свободной конкуренции. Дальнейшее совершенствование мирового рынка предопределило создание мирового транспорта, связи и экспорт капитала. 2. Основные формы внешнеэкономических связей ВЭС – это международные хозяйственные, торговые, а также политические отношения, включающие: обмен товарами, НТ сотрудничество, кооперирование производства, оказание услуг и совместное предпринимательство. Внешнеэкономиче- ская деятельность любого государства, в том числе и РФ, охватывает следующие направления: 1) торговля; 2) совместные предприятия как на территории страны, так и за рубежом; 3) иностранные предприятия на территории страны; 4) международные организации и объединения; 5) концессия – договор о передаче в эксплуатацию на определенный срок принадлежащих государству или местным органам власти природных богатств или предприятий; 6) лизинг; 7) международная встречная торговля; 8) переработка давальческого сырья; 9) привлечение иностранной рабочей силы; 10) НТ сотрудничество; 11) торговля лицензиями и технологиями; 12) прибрежная и приграничная торговля; 13) сотрудничество в банковской сфере; 14) иностранный туризм; 15) сотрудничество в свободных экономических зонах. Наиболее распространенной формой международных экономических отношений является торговля. Практика подтвер- дила экономическую целесообразность торговых отношений между странами. Приоритетом во внешней торговле следует считать ориентацию на развитие экспорта. Важным является структура экспорта и импорта. Для достижения большего эф- фекта необходимо поставлять на экспорт наукоемкую продукцию. На долю наукоемкой продукции в международном товарообороте приходится приблизительно 60 % общего объема, на долю сырьевых ресурсов 40 %. Структура российского экспорта неудовлетворительна, так как на долю сырьевых ресурсов приходится около 70 % всех продаж. Разработанные государственные программы стимулирования экспорта предусматривают финансовое содействие экс- портерам, налоговые льготы, организационно-правовые и специальные меры. К результатам развития ВЭД можно отнести: 1) дальнейшее углубление МРТ; 2) экономию общественного труда в странах, осуществляющих внешнюю торговлю и другие формы ВЭС; 3) увеличение числа стран с рыночной экономикой; 4) успешное функционирование транснациональных корпораций и концернов; 5) расширение числа стран, достигших полной конвертируемости национальных валют. Лекция 3 РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 1. Международная практика и методы государственного регулирования. 2. Основные этапы развития системы управления ВЭД в РФ. 3. Органы управления и их основные функции. 1. Международная практика и методы государственного регулирования Функции государства в механизме государственного регулирования ВЭД реализуются с помощью различных форм и методов, преимущественно экономического характера. В современной практике наиболее применимыми способами государственного регулирования являются: 1) долгосрочное прогнозирование и среднесрочное планирование; 2) меры кредитного и фискального характера; 3) административные и организационно-правовые формы; 4) демонополизация рыночной конкуренции. Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается двусторонними и многосторонними согла- шениями и вопросами: – выработки единых элементов функционирования рынков (товарных, валютных); – системы кредитования экспортно-импортных операций; – системы страхования валютных рисков; – типовых условий «Инкотермса». Набор средств и инструментов регламентирования внешней торговли включает: 1) нетарифные элементы; 2) тарифные предпочтения; 3) валютно-кредитные средства; 4) стимулирование экспортного производства; 5) технические нормы, стандарты, требования к ввозимым товарам. Межгосударственные формы регламентирования отражаются в документах ГАТТ (ВТО), решениях интеграционных группировок, двусторонних соглашениях. Внутринациональные методы регламентирования обычно конкретизируются для экспорта, импорта, бартера. Основные цели регулирования ВЭД состоят в следующем: – использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в России рыночной экономики; – защита национальных интересов, защита внутреннего рынка; – повышение качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых техноло- гий, сырья и материалов, включение российских предприятий в мировую конкуренцию; – создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственно- го, организационного, финансового, информационного содействия; – создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государст- вами и международными организациями. Регулирование ВЭД в России должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами: – единство внешнеэкономической политики и внутренней экономической политики; – единство систем государственного и негосударственного регулирования и контроля; – приоритет экономических методов над административными; – обеспечение равенства всех участников ВЭД. 2. Основные этапы развития системы управления ВЭД в РФ С момента образования СССР была установлена государственная монополия на внешнюю торговлю и другие виды ВЭД. Внешняя торговля национализировалась, и торговые сделки с иностранными государствами и предприятиями произ- водились от лица государства народным комиссариатом. Монополия сохранялась все годы и была зафиксирована специальными статьями Конституции СССР. Реформирование ВЭД началось в период 1985–1986 гг. Первым этапом было предоставление права выхода на внешний рынок 20 министерствам и 70 крупнейшим предприятиям. Затем с 1989 г. право выхода на внешний рынок получили низо- вые хозяйственные звенья, т.е. непосредственные производители товаров и услуг. В основу проведения экспортно-импортных операций был положен принцип валютной самоокупаемости. Система государственного регулирования ВЭД предусматривала: 1) регистрацию участников ВЭС; 2) декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу; 3) выработку правил экспорта и импорта отдельных товаров (специфических, двойного назначения, лицензируемых); 4) оперативное регулирование ВЭС. Наиболее применимым механизмом в этой системе было лицензирование экспорта и импорта. Лицензионный порядок был введен с целью: 1) оптимизации раздела всех фондов между внутренним рынком страны и экспортом; 2) упорядочения конкуренции экспортеров. Массовое стремление многих предприятий к выходу на внешний рынок привело к дефициту важнейших ресурсов (неф- тепродукты, металл, древесина и т.д.) на внутреннем рынке. Правительством РФ был утвержден перечень лицензируемых товаров, который охватывал 90 % экспорта и 8 % импор- та. За государством оставалось право экспорта и импорта ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, вооружения и боеприпасов, произведений искусств и предметов старины, наркотических и психотропных веществ. Эти меры усиливали административные методы управления ВЭС, но они были вынужденными. Основа процесса либерализации ВЭД была заложена в указе Президента РФ от 15.11.1991 «О либерализации ВЭД». Основными положениями Указа являются: 1. Разрешить всем предприятиям осуществление ВЭД без специальной регистрации. 2. Правительству представить на утверждение сокращенный перечень лицензируемых и квотируемых товаров. 3. Разрешить уполномоченным банкам открыть валютные счета всем юридическим и физическим лицам. 4. Установить с 1.01.1992 обязательную продажу части валютной выручки предприятиями Центральному Банку для формирования республиканского валютного резерва. Средства от продажи используются для обслуживания внешнего долга и централизованных закупок по импорту. 5. Запретить на территории страны расчеты и платежи между юридическими лицами, юридическими и физическими лицами в иностранной валюте. Либерализация ВЭД была поэтапной. 1 э т а п (конец 1991 г. – первое полугодие 1992 г.) включал меры: а) снятие ограничений на экспорт готовой продукции (при сохранении жестких количественных и тарифных ограниче- ний на вывоз сырьевых ресурсов); б) частичную либерализацию валютного курса; в) отмены любых ограничений на импорт. Либерализация импорта была необходима для создания конкурентной среды на внутреннем рынке и для компенсации резкого спада производства. Необходимость регулирования экспорта вызвана стремлением препятствовать опустошению внутреннего рынка. 2 э т а п (второе полугодие 1992 г.). Основные положения второго этапа: а) введение импортного тарифа как защитной меры отечественных производителей от конкуренции импортных това- ров; б) ужесточение контроля за экспортом СВСТ; в) полная либерализация валютного курса; г) создание валютного рынка. Одним из условий для этого является установление обязательной продажи экспортерами 50 % валютной выручки. 3 э т а п (охватывает 1993–1994 гг.). В этот период: а) завершен переход на тарифные методы регулирования. Соответственно, снижена роль количественных ограниче- ний; б) выделено предприятие как главный субъект ВЭД. Важным этапом является принятие в 1995 г. ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Этими этапами завершено, в основном, формирование механизма переходного периода, основанного на: 1) ограниченном использовании нетарифных методов регулирования экспорта, в основном в отношении СВСТ, про- дукции военного и двойного назначения; 2) обязательной продаже 50 % валютной выручки; 3) использовании таможенного тарифа для защиты внутреннего рынка. Продвижение к открытой экономике – длительный период, охватывающий ряд направлений: – сближение мировых и внутренних цен; – накопление значительных валютных резервов; – достижение положительного платежного баланса; – стабилизация курса национальной валюты; – развитие оптовой торговли. Реформа ВЭД протекала в условиях, близких к экстремальным. Первоочередные задачи, в основном, были решены. Хо- зяйствующие субъекты получили право выхода на внешний рынок. Механизм тарифного регулирования создан и реализует- ся. Достигнута внутренняя конвертируемость рубля. Созданы системы стимулирования, кредитования, страхования экспор- та. 3. Органы управления и их основные функции Система управления ВЭД находится в стадии дальнейшего становления. В соответствии с Конституцией РФ государст- во оставило за собой право устанавливать ВЭО лишь на уровне государства. Субъекты федерации, предприятия имеют право самостоятельно устанавливать ВЭС в пределах полномочий, оговоренных законодательством. Самостоятельность низовых хозяйственных звеньев не беспредельна, а регулируется и координируется государством и органами его управления. Система органов государственной власти РФ включает: законодательную; исполнительную; судебную ветви власти. К ведению законодательной власти относится принятие законов, в том числе по ВЭД. Законы могут быть как общеэко- номического характера (налоги НДС, акциз), так и конкретно по ВЭД (ТК; Закон о таможенном тарифе и др.). Наряду с За- конами издаются Указы Президента, Постановления Правительства РФ. Судебная система (применительно к ВЭД) должна обеспечить защиту прав и интересов участников ВЭС, причем не только отечественных, но и зарубежных. Суд независим и подчиняется только закону. К исполнительной власти относят Президента РФ и Правительство РФ, в том числе Министерства. Таким образом, управление ВЭД осуществляется целой системой органов государственной власти. Наиболее разнооб- разны органы в составе исполнительной ветви. Наибольшее значение имеют: Министерство экономического развития и тор- говли (МЭРТ); Министерство финансов; Министерство транспорта и связи; Центральный банк России; федеральная тамо- женная служба. Главными задачами Министерств являются: 1) разработка и реализация внешнеэкономической политики РФ; 2) координация и регулирование ВЭД в соответствии с решениями высших органов власти; 3) разработка механизма регулирования валютно-кредитными отношениями; 4) разработка прогноза внешнеторгового и платежного баланса; 5) определение объема экспортных поставок и анализ состояния и прогнозирование темпов, пропорций, эффективности экспорта и импорта и т.д. Важное место в составе исполнительной власти занимает ФТС. Являясь центральным правоохранительным органом в сфере ВЭД, ФТС участвует в разработке и реализации таможенной политики страны. Структура таможенных органов трехуровневая: ФТС; региональные таможенные управления; таможни и таможенные посты. Таможни бывают пограничные и внутренние. Внутренние таможни выполняют основной объем работ по таможенному контролю – досмотр, проверка таможенных деклараций, товаросопроводительных и платежных документов, взимание пла- тежей. Пограничные таможни направляют транспортные средства в соответствующие таможни по процедуре внутреннего та- моженного транзита и производят фактический выпуск грузов за границу. ЛЕКЦИЯ 4 НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЭД 1. Принципы и методы регулирования внешней торговли. 2. Основные формы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. 3. Сертификация ввозимой продукции. 1. Принципы и методы регулирования внешней торговли Успехи и результаты деятельности любого государства на внешнем рынке определяются многими факторами. Одним из них является: состав и действенность установленных государственных процедур, которым подвергается товар, пересекаю- щий таможенную границу. Ввоз и вывоз товаров, как и прочие виды внешнеэкономической деятельности, являются объектом государственной по- литики. В процессе развития мировой торговли выработаны определенные инструменты этой политики, используемые всеми государствами мира. Национальная территория объявляется таможенной территорией государства, она окружается таможенной границей. Товар, перевозимый через таможенную границу, должен быть обязательно оформлен на таможне. Ввоз товара на таможенную территорию или вывоз его может быть запрещен или ограничен. Всем участникам внешне- торговых операций необходимы знания правил ввоза (вывоза), действующих в стране. В мире идет процесс формирования единых норм и правил на мировом рынке, а также систем межгосударственных со- глашений. Механизм регламентирования оснащен развитой информационно-технической базой. Важной чертой механизма регламентации является комплексный подход к использованию различных методов и эле- ментов воздействия на внешнюю торговлю. Современная практика регламентации внешней торговли представлена набором средств и инструментов национального и межгосударственного характера, тарифного и нетарифного стимулирования экспорта и сдерживания импорта. Межгосударственное регламентирование внешней торговли обеспечивается: 1) двусторонними и многосторонними соглашениями и договорами (ГАТТ, ВТО и др.); 2) элементами регулирования валютных рынков; 3) типовыми условиями «Инкотермс»; 4) страхованием валютных рисков и т.д. Положениями ГАТТ (далее ВТО) определены принципы и правила международной торговли, обязательные для стран участниц. В числе основных принципов: – обязательное применение во взаимной торговле режима наибольшего благоприятствования; – недискриминация; – снижение таможенных пошлин; – ведение внешней торговли на частноправовой основе. Основу национальной системы регламентирования внешней торговли составляет набор допустимых: методов ограничения экспорта и импорта с помощью нетарифных элементов и тарифных предпочтений; валютно-кредитных средств; способов стимулирования экспортного производства; технических норм, стандартов и требований к ввозимым товарам. Наибольшим разнообразием элементов отличаются методы нетарифных ограничений экспорта и импорта. В мировой практике их число насчитывает примерно 100 позиций. Нетарифные ограничения – это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих: а) проникновению иностранных товаров на внутренний рынок; б) вывозу товаров. Нетарифные ограничения бывают: количественные (квота) и неколичественные (технические нормы). Весь комплекс нетарифных ограничений реализуется путем использования инструментов административного регулирования. Администра- тивные инструменты используются при недостаточной эффективности экономических рычагов. Государственная внешнеторговая политика РФ осуществлялась в соответствии с законом РФ «О государственном регу- лировании внешнеторговой деятельности» (1995 г.), в настоящее время – в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (2003 г.). В соответствии с указанными законами методами государственного регулирования ВТД являются: таможенно- тарифное и нетарифное регулирование. Согласно закону, экспорт и импорт в РФ осуществляются без количественных огра- ничений. Количественные ограничения вводятся в исключительных случаях Правительством РФ. Постановления Правительства о введении количественных ограничений экспорта или импорта официально публикуют- ся не позднее, чем за три месяца до введения ограничений. 2. Основные формы нетарифного регулирования ВТД Запреты и ограничения экспорта и импорта устанавливаются для: 1) соблюдения общественной морали и правопорядка; 2) охраны жизни и здоровья людей, охраны животного и растительного мира, окружающей среды; 3) сохранения культурного наследия народа; 4) защиты культурных ценностей; 5) предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов; 6) обеспечения национальной безопасности страны; 7) защиты внешнего финансового положения и поддержания платежного баланса страны; 8) выполнения международных обязательств РФ. Наиболее применимыми формами нетарифного регулирования внешней торговли являются квотирование и лицензи- рование. Квота – инструмент регулирования экспорта и импорта во внешней торговле путем установления на определенный пе- риод количественных ограничений объемов ввозимых и вывозимых товаров. Квотирование вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, услугам. Выступает в качест- ве регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке и как ответная мера на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров. Базовыми документами системы квотирования и лицензирования в РФ являются Постановления Правительства РФ от 31.12.1996 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров, работ, услуг на территории РФ с 1992 г.» и от 31.10.1996 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот на введение количественных ограничений и ли- цензирования экспорта и импорта товаров». Согласно документам, Правительство РФ постановляет: 1. Ввести на территории РФ единый порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров. 2. Утвердить: а) перечень товаров, экспорт которых осуществляется в пределах квот; б) перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям; в) перечень специфических товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям; г) положение о порядке лицензирования и квотирования товаров. Лицензирование – это система государственного контроля над экспортными и импортными операциями путем строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости их временного ограничения. Лицензия – это разрешение на ввоз или вывоз указанного в ней товара в установленный срок. При установлении количественных ограничений на вывоз или ввоз товара вводится в действие следующая схема: – экспортер (импортер) может вывезти (ввезти) товары только при наличии лицензии, которую он обязан получить и представить ее таможенному органу; – основанием для получения лицензии является свидетельство о получении квоты; – получение квоты возможно лишь на платной основе благодаря победе на конкурсе или аукционе; – организацию конкурса или аукциона по продаже квот осуществляет специально созданная Межведомственная ко- миссия. Основной задачей комиссии является оптимальное размещение квот путем проведения конкурсов и аукционов при со- блюдении принципов гласности, объективности, единства требований и создания равных конкурентных условий. Конкурсы бывают открытые и закрытые. В открытом конкурсе могут принимать участие любые участники ВТД. Ко- миссия может провести предварительный отбор претендентов. В закрытом конкурсе могут принимать участие только российские участники ВТД, получившие официальное пригла- шение комиссии. Победитель конкурса получает сертификат, т. е. документ, который в дальнейшем ему предоставляет право на получе- ние лицензии на экспорт или импорт товаров в объеме квоты. Лицензия может быть разовой или генеральной. Разовая лицензия выдается для осуществления внешнеторговой опера- ции по одному контракту сроком до 12 месяцев. Генеральная лицензия оформляется на каждый вид вывозимого или ввози- мого товара с указанием его количества и стоимости. В отличие от разовой лицензия оформляется без указания конкретного покупателя или продавца. Оформленная лицензия выдается в одном экземпляре и не подлежит передачи другим заявителям. Система лицензирования, как правило, применяется с целью оперативного контроля над соблюдением квот. Многие страны используют ее в качестве самостоятельного средства нетарифного протекционизма. Другой формой нетарифного регулирования является специальный экспортный контроль. Под контроль попадают ряд товаров: 1) ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы. Контроль осуществляется в соответствии с обязательством РФ, вытекающим из Договора о нераспространении ядерного оружия и принципов ядерного экспорта. 2) оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии (лазеры, взрывчатые вещества и средства взрывания, блоки ЧПУ, обогащенные изотопы и т.д.). 3) черные и цветные металлы. Вводится ограничение числа мест таможенного оформления, а именно 66 пунктов в морских портах и 26 железнодо- рожных пунктов. Одной из форм нетарифного регулирования являются меры, связанные с таможенными или административными фор- мальностями. Нетарифные таможенные барьеры не совершенны, но их устранение несет значительный ущерб государству. 3. Сертификация ввозимой продукции Сертификация товаров в РФ введена в соответствии с законами: 1. О защите прав потребителей. 2. О сертификации продукции. 3. О стандартизации. Сертификация – это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Разработка стандартов, контроль за их соблюдением, выдача сертификатов возложены на Комитет РФ по стандартиза- ции, метрологии сертификации (Госстандарт РФ). Сертификация бывает обязательной и добровольной. Обязательная сертификация охватывает товары, от качества кото- рых зависит жизнь и здоровье человека, состояние окружающей среды. В перечень этих товаров входят: продукты питания,

Тема лекции: Теоретические и организационные основы управления внешнеэкономической деятельностью

План лекции: Определение и основные понятия внешнеэкономической деятельности. Структура и функции органов государственного регулирования ВЭД в Республике Беларусь. Управление внешнеэкономической деятельностью на предприятии. Внешнеэкономические связи Республики Беларусь с ВТО. Эффективность внешнеэкономической деятельности

Цель лекции - изучить основные понятия внешнеэкономической деятельности, рассмотреть систему управления внешнеэкономической деятельностью, а также изучить структуру и функции госрегулирования ВЭД в Республике Беларусь.

1.1 Определение и основные понятия внешнеэкономической деятельности

Понятие внешнеэкономической деятельности появилось с началом реформирования отдельных форм международных экономических отношений, в частности децентрализации и либерализации внешнеторговых связей. В результате произошла переориентация приоритетов в международных экономических отношениях, а именно переход от межгосударственных (межправительственных) внешнеэкономических связей к внешнеэкономической деятельности на уровне субъектов хозяйствования.

Внешнеэкономическая деятельность является формой реализации внешнеэкономических связей, которые в свою очередь определяют характер внешнеэкономических отношений.

Внешнеэкономические отношения – это совокупность экономических отношений, обеспечивающих организацию экспортно-импортных операций по поводу транснациональной передачи товаров, услуг, рабочей силы и капитала с целью повышения эффективности функционирования взаимодействующих субъектов.

Внешнеэкономическая деятельность – одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, экспортом и импортом товаров, иностранными кредитами и инвестициями, осуществлением совместных с другими странами проектов.

Внешнеэкономические связи – это торговые, научно-технические, производственные и другие экономические связи стран с иностранными государствами.

Необходимо отличать внешнеэкономические связи от международных экономических связей. Первые возникают по инициативе одной из сторон и ограничиваются защитой внешних экономических интересов данного государства. Вторые предполагают лоббирование международных, наднациональных интересов с созданием соответствующих структур, их защищающих.

Совокупность видов ВЭД предприятия представлена на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1. – Виды внешнеэкономической деятельности

Предприятия

Внешняя торговля представляет собой совокупность экономических отношений по поводу обмена товарами, услугами, научно-технической продукцией на коммерческой основе. Внешняя торговля может производиться непосредственно между субъектами или с использованием услуг посредников (комиссионеров, консигнаторов, дистрибьюторов, агентов, брокеров, дилеров и др.).

Внешнеторговая деятельность как форма реализации внешнеторговых связей классифицируется по ряду направлений:

- экспорт – вывоз за границу товаров, проданных иностранным покупателям, предназначенным для продажи на иностранных рынках или для переработки в другой стране.

- импорт – ввоз в страну из-за границы иностранных товаров, технологии, капиталов, услуг для использования на внутреннем рынке страны, удовлетворения потребностей, которые сама страна не в силах обеспечить.

- реэкспорт – вывоз из страны ранее ввезенных, импортированных в нее сырьевых и других товаров в целях их перепродажи другим странам в том же виде или после некоторой переработки.

- реимпорт – обратный ввоз в страну ранее вывезенных за границу товаров, не подвергшихся там переработке. К таким товарам относятся, например, вещи, не проданные на иностранных аукционах, забракованные, возвращаемые за ненадобностью.

Встречная торговля – внешнеторговые операции, контракты, сделки, предусматривающие встречные обязательства экспортеров закупить у импортеров товары на полную стоимость или часть стоимости экспорта (бартерные сделки, встречные закупки). Способствуют сбалансированности экспорта и импорта.

Встречные сделки являются наиболее часто встречающейся формой встречной торговли. Это сделки, при которых часть выручки от экспорта направляется на закупку продукции из стран-импортеров (это бартер, компенсация (полная или частичная)), т.е. согласие поставщика-экспортера на оплату своих поставок частично или полностью товарами или услугами. Встречные закупки – это торговые операции, в которых покупатель договаривается, заключает соглашение с продавцом о встречной, ответной продаже своих товаров через определенный, иногда длительный промежуток времени. Такие закупки используются чаще всего в международной торговле и способствуют достижению сбалансированности баланса экспорта и импорта. Расчеты по встречным закупкам могут быть произведены за счет собственных средств, на основе кредита либо в форме взаимозачета.

Производственная кооперация по своей сущности и механизму функционирования тесно связана с инвестиционным сотрудничеством, поэтому их часто включают в одну форму внешнеэкономической деятельности.

Производственная кооперация – это организация производственных связей между странами или предприятиями разных стран в целях совместного изготовления продукции на основе общественного разделения труда и специализации производства.

Выделяют следующие виды производственной кооперации: предприятия с иностранными инвестициями, свободные экономические зоны, финансово-промышленные группы (это формы интеграции финансового, промышленного и торгового капитала посредством участия в акционерном капитале).

Инвестиционное сотрудничество представляет собой рациональное распределение ресурсов, способ достижения государствами более высоких результатов в экономике за счет использования преимуществ участия в международном разделении труда, обновления технологической структуры общественного производства.

Инвестиционное сотрудничество во внешнеэкономической деятельности реализуется через портфельные инвестиции, прямые инвестиции.

Сущность управления проявляется в функциях, выражающих направление или стадии осуществления целенаправленного воздействия на связи и отношения людей в процессе управления:

Планирование ВЭД, предполагающее разработку плана производства и реализации экспортной продукции, валютных потоков (доходов и расходов), НИОКР и т.п.;

Организация ВЭД, заключающаяся в выборе оптимальной организационной структуры управления;

Координация (регулирование) – корректирующее целенаправленное воздействие на специалистов, осуществляющих отдельные операции по реализации ВЭД;

Стимулирование (активизация) – материальное и моральное поощрение работников, их мотивация;

Контроль – систематическое наблюдение (мониторинг) за деятельностью специалистов, сопоставление плановых и реальных результатов ВЭД.

При организации управления ВЭД предприятия должны соблюдаться следующие принципы:

Самостоятельность в принятии решений;

Сочетание прав, обязанностей и ответственности;

Учет национальных экономических интересов;

Свобода выбора партнера по ВЭД;

Обеспечение эффективности ВЭД.

Любой процесс управления (управление ВЭД не исключение) начинается с формулировки и выбора целей на основе глубокого всестороннего анализа состояния объекта управления, возможностей и главных тенденций его развития. Если цели управления неизвестны, то само управление системой не имеет смысла, т.е. именно наличие целей определяет содержание управления.

Планирование ВЭД – это набор действий и решений, предпринятых руководством фирмы (предприятия, организации), которые обеспечивают достижение целей компании средствами ВЭД на длительную перспективу.

Характер и содержание плановой деятельности (в том числе и планирование ВЭД) определяются основными принципами планирования, соблюдение которых создает условия для эффективной работы предприятия, уменьшает вероятность получения отрицательных результатов. Основными принципами планирования ВЭД являются:

Принцип единства (холизма), предполагающий, что планирование ВЭД должно иметь системный характер, т.е. быть представлено совокупностью взаимосвязанных элементов, взаимодействие между которыми подчинено общей цели;

Принцип участия, означающий, что в процесс планирования ВЭД должны вовлекаться все службы и специалисты предприятия, кого он непосредственно затрагивает. В результате каждый из участников организации получает более глубокое понимание деятельности компании, усиливает свою мотивацию, развивает себя как личность;

Принцип непрерывности и гибкости планирования, находящий отражение в осуществлении постоянного мониторинга происходящих в результате реализации планов изменений и маневрировании и корректировки планов в случае возникновения непредвиденных обстоятельств;

Принцип точности, предусматривающий конкретизацию и детализацию в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности предприятия.

Процесс планирования ВЭД заключается в решении указанных задач, связанно с выбором альтернативных действий:

По разработке стратегических целей компании: общих и непосредственно внешнеэкономических;

По оценке ее возможностей и ресурсов (производственных, кадровых, финансовых, управленческих и т.п.);

По анализу тенденций в области маркетинговой деятельности на зарубежных и внутренних рынках;

По определению стратегии на перспективу и разработке программ.

На основе решения перечисленных задач осуществляется выработка стратегии.

Стратегия компании – это рассчитанная на перспективу система мер, обеспечивающая достижение намеченных компанией целей. Выработка стратегии предполагает реализацию шести этапов, представленных на рисунке 1.2.

Глобальная цель ВЭД предприятия – максимизация массы и нормы прибыли на основе использования преимуществ международного разделения труда – реализуется за счет ряда подцелей:

Расширение сбыта выпускаемой продукции путем освоения новых рынков за рубежом, расширения круга покупателей товара по причине его новизны или предпочтительности по ценам или качеству;

Минимизации издержек производства и удельных затрат на единицу продукции при оптимизации размеров производства, превышающих емкость внутреннего рынка;

Снижения издержек реализации товаров путем выбора правильности стратегии сбыта (создание собственной инфраструктуры зарубежных продаж или использования специализированного посредника с его торгово-сбытовой сетью, применения комбинированных схем);

Обеспечения потребностей в закупках сырья, комплектующих изделий, новейших технологий, оборудования и ноу-хау, привлечения инжиниринговых услуг для производственных нужд исходя из уникальности, более высокого качества и низких цен относительно внутреннего рынка;

Продления жизненного цикла продукции путем ее реализации на новых рынках, характеризующихся более низким уровнем потребностей и платежеспособного спроса;

Обеспечение более полной загрузки производственных мощностей и стабилизации сбыта продукции в результате кооперации;

Минимизации затрат на обновление основного капитала путем использования возможностей международного лизинга;

Повышения качества продукции посредством применения новых технологий, материалов, дизайнерских решений и других средств;

Повышения эффективности вложения капитала, прежде всего, в предпринимательской форме для экономии издержек производства, оптимизации производственно-сбытовой сети (приближения к источникам сырья, дешевой рабочей силы и рынкам сбыта), диверсификации деятельности как средства обеспечения финансовой устойчивости, а также повышения прибыли на фоне снижения налоговых отчислений;

Переноса предпринимательской деятельности в страны с более стабильной политической ситуацией, более благоприятным инвестиционным климатом;

Выноса «вредного производства» в страны, в которых действует более либеральное экологическое законодательство.